Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 ноября 2016 г. по делу N 4А-806/2016

Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу защитника Алиева В.А. - адвоката С. В.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алиева В.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2016 года Алиев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Удмуртской Республике.

В порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ, постановление суда не обжаловано, вступило в законную силу 30 апреля 2016 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, заявитель просит постановление суда отменить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судебное решение до настоящего времени не исполнено, Алиев В.А. содержится в условиях изоляции. Вместе с тем, при рассмотрении дела личность Алиева не установлена, сведений о гражданстве материалы дела не содержат. Алиев В.А. постоянно проживал в России, работал, создал семью, воспитывает детей и поддерживает их материально.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Алиев В.А., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом начальника ТП УФМС России по Удмуртской Республике в "данные изъяты" (л.д.1), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4); письменными объяснениями Алиева В.А. (л.д.12), выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ (л.д.13), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, Алиев В.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Алиеву административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Увинского районного суда были соблюдены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Алиев В.А. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, по месту пребывания не зарегистрирован, официального источника дохода не имеет.

Сведений о том, что Алиев В.А. состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела гражданство Алиева В.А. не было подтверждено, является необоснованным и опровергается представленной в Верховный Суд Удмуртской Республики копией Свидетельства на возвращение в Республику "данные изъяты" от 10.11.2016 года, согласно которой Алиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики "данные изъяты".

В связи с тем, что у Алиева В.А. правовые основания для пребывания в России на момент вынесения оспариваемого постановления отсутствовали, он проживает в Российской Федерации незаконно, суд обоснованно назначил ему наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а исключительных обстоятельств, дающих основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции, не усматривается.

Таким образом, существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, не установлено, в связи с чем, оснований для его изменения и удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.16, ч.ч.1, 2 ст.30.17 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 19 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алиева В.А., оставить без изменения, жалобу защитника Алиева В.А. - адвоката С. В.В. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Удмуртской Республики Ю.В. Суханов