Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 ноября 2016 г. по делу N 7-548/2016

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2016 года в городе Ижевске жалобу должностного лица, вынесшего постановление - инспектора по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Ж.О.С.

на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 27 сентября 2016 года об отмене постановления инспектора по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Ж.О.С. N 18810118160802991185 от 2 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.В.В.,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Ж.О.С. N 18810118160802991185 от 2 августа 2016 года К.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 27 сентября 2016 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе инспектор по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Ж.О.С. ставит вопрос об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска от 27 сентября 2016 года, как вынесенное незаконно и необоснованно, без учета полного, всестороннего и объективного рассмотрения материалов дела, с неправильным применением норм административного права.

Изучение доводов жалобы должностного лица и материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении К.В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 30.07.2016 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 30.09.2016 г.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 27.09.2016г. N12-659/2016 вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.В.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

При этом истечение установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Соответствующие разъяснения, в том числе, приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

В силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий К.В.В. утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска от 27.09.2016 г. N12-659/2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым постановление должностного лица отменено, производство по данному делу в отношении К.В.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 27 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.В.В. оставить без изменения.

Жалобу должностного лица, вынесшего постановление - инспектора по ИАЗ ЦАФ ГИБДД МВД по УР Ж.О.С. оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова