Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 23 ноября 2016 г. по делу N 33-19178/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Федина К.А.,

Редозубовой Т.Л.,

при секретаре Пермяковой Е. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева В.В. к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N" о признании права на 25% надбавку к окладу, установленную для работников образовательного учреждения сельской местности, обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы истца за весь период работы с учетом 25%-ой надбавки, выплату недополученной суммы заработной платы, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ответчика на решение Артемовского городского суда Свердловской области от 28 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., объяснения представителя ответчика Водочниковой Л.П. (приказ о приме на работу от " ... " N), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

определила:

Пономарев В.В. обратился с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N" (далее по тексту МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N") о признании права на 25% надбавку к окладу, установленную для работников образовательного учреждения сельской местности, обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы истца за весь период работы с учетом 25%-ой надбавки, выплату недополученной суммы заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что в соответствии со срочными трудовыми договорами в " ... " годах работал инженером МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N", с " ... " работает в указанном школе механиком. В соответствии с Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 19 июня 2014 года N 818-ПА "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Артемовского городского округа от 31 августа 2010 года N 1052-ПА "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Артемовского городского округа", как лицо, имеющее среднее профессиональное образование, и работающее в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, имеет право на 25 процентную надбавку к окладу, которую ответчик не выплачивает. Его право на труд действиями ответчика нарушено.

На основании изложенного, просил признать за ним право на 25 процентную надбавку к его окладу, установленную для работников образования в сельской местности; обязать МАОУ СОШ N произвести перерасчет заработной платы за весь период работы в соответствии с трудовыми договорами с учетом 25 процентной надбавки, произвести выплату недополученной суммы в установленный срок судом, взыскать компенсацию морального вреда в размере N руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 28 июля 2016 года тисковые требования Пономарева В. В. удовлетворены частично.

За Пономаревым В. В. в период его деятельности в МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N" признано право на повышение установленного ему минимального размера оклада (должностного оклада) на 25 процентов за работу в сельской местности.

На МАОУ возложена обязанность в течение одного месяца, со дня вступления судебного решения в законную силу, произвести перерасчет заработной платы Пономарева В. В. за период трудовой деятельности с " ... " и по " ... " в МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N", исходя из повышения минимального размера оклада (должностного оклада) на 25 процентов и произвести выплату недополученной суммы заработной платы в течение N дней, с даты вступления в законную силу судебного решения.

С МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N" в пользу Пономарева В. В. взыскана компенсация морального вреда в сумме N руб.

С МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N" в пользу местного бюджета Артемовского городского округа взыскана государственная пошлина в сумме N руб. N коп.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Пономарева В. В. отказать. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указывает на отсутствие у истца образования, необходимого для спорной выплаты.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Частично удовлетворяя исковые требования Пономарева В. В., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии необходимых условий для признания за истцом спорной выплаты в соответствии с Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 19 июня 2014 года N 818-ПА "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Артемовского городского округа от 31 августа 2010 года N 1052-ПА "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Артемовского городского округа".

Судебная коллегия с указанным выводом согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права, поэтому решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с " ... " по " ... " между сторонами настоящего спора заключались срочные трудовые договоры, по условиям которых истец инженером в МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N". Согласно трудовому договору от " ... " N истец принят на должность механика на неопределенный срок. Стороны пришли к соглашению о том, что должностной оклад работника составляет N руб. N коп. в месяц, производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент (15%), стимулирующие выплаты: премия по результатам работы, единовременное премирование, которые определяются в соответствии с Положением об оплате труда работников МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N".

" ... " истец обратился в МАОУ СОШ N с заявлением о доплате надбавки 25 % к его основному окладу, ссылаясь на Положения Постановления Администрации Артемовского городского округа от " ... ". В удовлетворении данного заявления ответчик отказал, со ссылкой на то, что положения указанного акта, на него не распространяются в связи с отсутствием требуемого образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как указано в ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 1, 4 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. При этом нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяется трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В целях повышения оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений 19 июня 2014 года за N 818-ПА издано Постановление Администрации Артемовского городского округа "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Артемовского городского округа от 31 августа 2010 года N 1052-ПА "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Артемовского городского округа".

Как указано в п. 21 гл. 3 указанного Постановления минимальный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы повышается на 25 процентов работникам образовательных учреждений, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по занимаемой должности, за работу в образовательных учреждениях расположенных в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа). Указанное повышение образует новые минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы учитывается при начислении компенсационных, стимулирующих и иных выплат устанавливаемых в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил, что по смыслу вышеуказанной нормы закона не содержится исключений для работников, не связанных с педагогической деятельностью.

Одновременно суд пришел к выводу о наличии у истца среднего профессионального образования, что подтверждается аттестатом от " ... " N об окончании сельского профессионально-технического училища N, свидетельством об обязательном обучении на курсах повышения квалификации.

Вместе с тем, правовая оценка содержания вышеуказанной нормы закона, позволяет сделать вывод о том, что право на повышение минимального размера оклада (должностного оклада) ставки заработной платы производится лицам, имеющим высшее или среднее профессиональное образование по занимаемой должности.

Установлено, что в соответствии с трудовым договором, истец занимает должность механика.

В обоснование своей позиции истец представил удостоверение о краткосрочном повышении квалификации (рег. N) по программе "Повышение квалификации в области перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации" ... " ... "); удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N, согласно которому истец прошел аттестацию по безопасности дорожного движения в аттестационной комиссии ... : инженер-и.о. механика, отв. за безопасную эксплуатацию ТС; диплом учебно-производственного центра подготовки ... , о том, что Пономарев В. В. окончил курс ( " ... ".) названного учебного заведения по специальности автомеханик; аттестат сельского профессионально-технического училища N, выданному " ... ", в силу которого ему присвоена квалификация шофера третьего класса и слесаря второго разряда специальности.

В силу положений статьи 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Согласно ст. 108 вышеуказанного Закона образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке: 1) среднее (полное) общее образование - к среднему общему образованию; 2) начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); 3) среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена; 4) высшее профессиональное образование - бакалавриат - к высшему образованию - бакалавриату; 5) высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре; 6) послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); 7) послевузовское профессиональное образование в ординатуре - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры; 8) послевузовское профессиональное образование в форме ассистентуры-стажировки - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ассистентуры-стажировки.

В соответствии с п. 9 Постановления СМ СССР от 22 февраля 1985 года N 177 "Об утверждении положения о среднем профессионально - техническом училище" среднее профессионально-техническое училище осуществляет подготовку квалифицированных рабочих кадров со средним образованием. Лицам, окончившим средние профессионально-технические училища и получившие в этих училищах или до поступления в них общее среднее образование, выдается соответственно диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии и получении общего среднего образования или диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии (п. 34). Обучение, получаемое в ПТУ, классифицируется как начальное профессиональное.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец не имеет высшего либо среднего профессионального образования по занимаемой должности механика. Наличие аттестата об окончании профессионально-тенхнического училища N указывает о присвоении квалификации шофера третьего класса и слесаря второго разряда, что не соотносится с должностью истца. Диплом учебно-производственного центра подготовки кадров также не свидетельствует о получении истцом соответствующего образования. Само по себе занятие указанной должности прав на спорную выплату не порождает.

Таким образом, оплата труда истца производилась ответчиком в соответствии с условиями трудового договора.

Установив данное обстоятельство, судебная коллегия приходит к выводу о том, что права истца на оплату труда нарушены не были, поэтому не имеется оснований для компенсации морального вреда в пользу истца в соответствии с требованиями ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия.

определила:

решение Артемовского городского суда Свердловской области от 28 июля 2016 года в части - признания за Пономаревым В.В. в период его деятельности в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N" права на повышение установленного ему минимального размера оклада (должностного оклада) на 25 процентов за работу в сельской местности;

- обязании муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N" в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу произвести перерасчет заработной платы Пономареву В.В., за период трудовой деятельности с " ... " и по " ... "

в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N", исходя из повышения минимального размера оклада (должностного оклада) на 25 процентов и произвести выплату недополученной суммы заработной платы в течение 10 дней, с даты вступления в законную силу судебного решения;

- взыскания с муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N" в пользу Пономарева В.В. компенсации морального вреда в сумме N руб.;

- взыскания с муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N" в пользу местного бюджета Артемовского городского округа государственную пошлину в сумме N руб. отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Пономарева В. В. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Колесникова О.Г.

Судьи

Федин К.А.

Редозубова Т. Л.