Постановление Свердловского областного суда от 05 декабря 2016 г. по делу N 4А-1121/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу Тихомировой Е.А. на вступившие в законную силу решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа Красноуральск по использованию и охране земель от 03 декабря 2015 года N 53

Тихомировой Е.А.

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в самовольном занятии и использовании муниципального земельного участка- автодороги, примыкающего к земельному участку, находящемуся по адресу: г. КрасноуральскСвердловской области, ул. Республиканская, 71.

Решением судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 19 июля 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе Тихомирова Е.А. просит отменить состоявшиеся решения, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, Тихомирова Е.А. является собственником жилого дома и земельного участка, площадью 2345 кв.м., с кадастровым номером 66:51:0106011:194, расположенных по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Республиканская, д. 71 (л.д. 126-131).

В результате административного обследования должностным лицом городского округа Красноуральск по использованию и охране земель 14 октября 2015 было установлено, что часть прилегающей к земельному участку по ул. Республиканская, 71 автомобильной дороги, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 66:51:0000000:119, являющемуся муниципальной собственностью (л.д. 157), самовольно занята Тихомировой Е.А. и используется под складирование имущества и размещение вагончика (л.д. 32).

В соответствии с п.п. 2 п. 6 ст. 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации, выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации.

На основании распоряжения органа государственного контроля от 15 октября 2015 года N 13226/ф (л.д. 8) 02 ноября 2015 года проведена внеплановая, документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства Тихомировой Е.А., в результате которой был подтвержден факт самовольного занятия и использования части земельного участка, с кадастровым номером 66:51:0000000:119 - автомобильной дороги, проходящей по ул. Республиканская и прилегающей к земельному участку, принадлежащему на праве собственности Тихомировой Е.А. под складирование деревянных рам, иных вещей, размещение киоска на колесной телеге.

По результатам проверки 02 ноября 2015 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 27 мая 2016 года (л.д. 43) и уведомление о явке Тихомировой Е.А. на 23 ноября 2015 года для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 44).

Указанные обстоятельства подтверждены актом административного обследования объекта земельных отношений N 6 от 14 октября 2015 года (л.д. 32), актом проверки от 23 октября 2015 года (л.д. 9), актом проверки от 02 ноября 2015 года (л.д. 41), составленными заместителем главного государственного инспектора ГО Красноуральск по использованию и охране земель К. приложенной фототаблицей (л.д. 33-35, 136-144), протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2015 года N 64 (л.д. 6), предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 02 ноября 2015 года N 60.

При рассмотрении дела установлено, что размещение киоска на колесной телеге осуществлено Тихомировой Е.А. за пределами "красной линии", которая обозначает границы земельного участка, на котором расположена автомобильная дорога по ул. Республиканской.

В этой связи ее доводы о нахождении указанного объекта на принадлежащем ей земельном участке, нельзя признать состоятельными.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности Тихомировой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ей назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности, в минимальных пределах, установленных санкцией указанной статьи.

Поскольку административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена в целях обеспечения надлежащего порядка владения, пользования и распоряжения земельными участками, доводы Тихомировой Е.А. о малозначительности совершенного ею правонарушения, выражающегося в длительном, непрекращающемся невыполнении требований земельного законодательства, нельзя признать состоятельными.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены решений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора городского округа Красноуральск по использованию и охране земель от 03 декабря 2015 года и вынесенное по жалобе решение судьи Красноуральского городского суда Свердловской области от 19 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тихомировой Е.А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда

Т.П. Баландина