Постановление Свердловского областного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 4А-971/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Жирютина А. С. и его защитника Трясцына А.С. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 26 января 2016 года

генеральному директору ООО "Киноплекс"

Жирютину А.С.

по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решениями судей Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 29 марта 2016 года и Свердловского областного суда от 31 мая 2016 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе Жирютин А.С. и его защитник просят об отмене вступивших в законную силу решений в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Основанием для привлечения Жирютина А.С. к административной ответственности по данной статье послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 20 января 2016 года выводы о том, что в ходе проведенной проверки было выявлено нарушение ООО "Киноплекс" требований пунктов 2, 4, 6.3 Указаний Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", выразившееся в неоприходовании выручки в сумме 813520,00 рублей, нарушении порядка работы с денежной наличностью и несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств в обособленном подразделении ООО "Киноплекс" при оказании услуг кинопроката за наличные денежные средства, расположенном в ТРЦ "Карнавал" по ул. Халтурина, 55, в г. Екатеринбурге (л.д.145-152).

Судебные инстанции с выводами Инспекции ФНС согласились, признав постановление о назначении должностному лицу общества административного наказания законным и обоснованным.

Между тем, из материалов дела усматривается, что выданные Жирютину А.С. в период с 21 ноября по 3 декабря 2015 года под отчет на основании расходных кассовых ордеров денежные суммы, полученные в результате хозяйственной деятельности предприятия, были зафиксированы в кассовой книге (л.д.60-132), то есть оприходованы, что не противоречит Указаниям Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", в соответствии с пунктом 2 которых участники наличных расчетов не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги за проданные ими товары, за исключением выдачи наличных денег работникам под отчет.

Кроме того, в нарушение требований статей 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия Жирютина А.С., выразившиеся в нарушении порядка работы с денежной наличностью и несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о назначении административного наказания не конкретизированы, что является существенным нарушением процессуальных требований, так как не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены не в полном объеме, однако судьями, осуществлявшими пересмотр постановления, надлежащей оценки допущенным по делу процессуальным нарушениям не дано.

При этом в связи с истечением годичного срока давности привлечения Жирютина А.С. к административной ответственности возможность устранения данных нарушений утрачена.

Следует учесть, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 17 мая 2016 года постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 26 января 2016 года о привлечении к административной ответственности ООО "Киноплекс" за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признано незаконным.

Арбитражным судом, в частности, отмечено, что факт нарушения обществом требований Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" собранными по делу доказательствами не подтвержден.

Упомянутое постановление инспекции, вынесенное в отношении юридического лица, касается фактов, послуживших основанием для привлечения директора общества Жирютина А.С. к административной ответственности по настоящему делу.

При таких обстоятельствах состоявшиеся в отношении Жирютина А.С. решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление начальника инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 26 января 2016 года, решения судей Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 29 марта 2016 года и Свердловского областного суда от 31 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Киноплекс" Жирютина А.С. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя Свердловского областного

суда Т.П. Баландина