Решение Свердловского областного суда от 30 ноября 2016 г. по делу N 72-1505/2016

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2016 года жалобу защитника Яременко И.А., действующего в интересах Топорищева Э.И., на решение судьи Березовского городского суда Свердловской области от 12 августа 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области С. от 01 июня 2016 года, оставленным без изменения решением судьи городского суда, должностному лицу - генеральному директору закрытого акционерного общества Управляющая компания "Горсвет" (далее - ЗАО УК "Горсвет") Топорищеву Э.И. по ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей за непредставление в срок до 16 мая 2016 года сведений, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки соблюдения порядка ценообразования.

В жалобе защитник Яременко И.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу, указывая в обоснование доводов, что ЗАО УК "Горсвет" уведомило РЭК Свердловской области о невозможности представления документов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения специалиста РЭК Свердловской области Б.., оснований к отмене постановления должностного лица и

решения судьи не нахожу в связи со следующим.

Судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления на основе всестороннего, полного, объективного исследования всех материалов дела.

Частью 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору).

На основании распоряжения заместителя председателя РЭК Свердловской области от 11 апреля 2016 года в отношении ЗАО УК "Горсвет" назначено проведение внеплановой документарной проверки соблюдения порядка ценообразования, порядка формирования и применения регулируемых цен (тарифов), в рамках которой в адрес общества 11 апреля 2016 года было направлено требование о представлении в срок 20 апреля 2016 года перечисленных документов, необходимых для проведения проверки.

21 апреля 2016 года ЗАО УК "Горсвет" представило в РЭК Свердловской области часть истребованных документов.

В связи с чем 27 апреля 2016 года обществу был направлен дополнительный запрос с указанием срока предоставления до 29 апреля 2016 года, который по ходатайству защитника был продлен до 04 мая 2016 года.

В установленный срок документы не были предоставлены, поэтому 12 мая 2016 года недостающие документы вновь были запрошены с указанием срока предоставления до 16 мая 2016 года. Факт получения указанного письма материалами дела подтвержден и защитником не оспаривается.

К указанному сроку документы также представлены не были.

Исследовав все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности генерального директора ЗАО УК "Горсвет" Топорищева Э.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, не исследованных судьей и влияющих на его выводы.

ЗАО УК "Горсвет" занимается регулируемым видом деятельности, поэтому обязано иметь документы, необходимые для ее осуществления. Генеральный директор общества Топорищев Э.И. не организовал надлежащим образом документооборот, не принял все зависящие от него меры для выполнения требований действующего законодательства.

С учетом изложенного, доводы защиты об отсутствии возможности представить запрашиваемые документы являются несостоятельными.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Березовского городского суда Свердловской области от 12 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО УК "Горсвет" Топорищева Э.И. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова