Решение Свердловского областного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 72-1706/2016

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2016 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление, на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 09 сентября 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела регионального государственного экологического надзора, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области П. от 15 марта 2016 года ООО "УралТрансРента" по ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде 50 000 рублей штрафа за осуществление деятельности по приему и размещению отходов I, III-V классов опасности без прохождения государственной экологической экспертизы.

Решением начальника отдела регионального государственного экологического надзора, заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области Р. от 19 мая 2016 года постановление о назначении наказания оставлено без изменения.

Решением судьи районного суда постановление и решение должностных лиц отменены по жалобе законного представителя ООО "УралТрансРента", производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, П. просит решение судьи отменить, считая его незаконным, и направить жалобу законного представителя ООО "УралТрансРента" на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения специалиста Мажарцевой О.М., не нахожу оснований для отмены решения судьи.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Свердловской области с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, на территории земельного участка с кадастровым номером 66:41:0313010:124, арендуемого ООО "УралТрансРента", установлено осуществление сбора (приема) отходов I, III-V классов опасности для окружающей среды, их размещение на данной территории путем складирования непосредственно на рельефе местности, не имеющем искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, вне специализированных объектов для размещения отходов. Указанная деятельность на земельном участке категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под жилую и общественно деловую застройку осуществляется без государственной экологической экспертизы.

Событие нарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, обнаружено 22 сентября 2015 года и зафиксировано в протоколе от 18 декабря 2015 года.

При проверке дела в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о недоказанности вины ООО "УралТрансРента" в совершении нарушения, поскольку факт приема и размещения указанным юридическим лицом отходов I, III-V классов опасности, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, не подтвержден.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, поэтому в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене решения.

Более того, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 22 сентября 2016 года.

Из системного толкования ч. ч. 1 и 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Исходя из изложенного, оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 09 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УралТрансРента" оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова