Решение Свердловского областного суда от 30 ноября 2016 г. по делу N 72-1713/2016

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2016 года жалобу Исакова В.А. на решение судьи Режевского городского суда Свердловской области от 11 октября 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии Режевского городского округа от 11 августа 2016 года директор ООО "УК "Реж" Исаков В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы постановление коллегиального органа о назначении наказания оставлено без изменений.

В жалобе Исаков В.А. просит состоявшиеся по делу решения отменить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены решения суда и постановления административной комиссии не нахожу.

Частью 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом.

В соответствии с п. 3.1.1 Правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания населенных мест, обращения с отходами на территории Режевского городского округа, утвержденных Решением Режевской Думы от 17 ноября 2004 года N 56, юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, должностные лица предприятий, организаций, учреждений, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, физические лица обязаны обеспечить самостоятельно или путем заключения договоров с уполномоченными организациями устройство контейнерных площадок для сбора ТБО и другого мусора, размещаемых в соответствии с действующими нормами и требованиями на специально отведенных площадках, соблюдение режима их уборки и дезинфекции.

Согласно п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта.

Однако указанные требования ООО "УК "Реж" не выполнены.

Как следует из материалов дела, ООО "УК "Реж" не оборудовало контейнерными площадками дома по адресам: пер. Краснофлотцев д. 9; ул. Металлургов д. 1, 4, 5, 7; ул. Трудовая д. 30 в г. Реже, что подтверждается актом обследования придомовых территорий многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО "УК "Реж" от 04 июля 2016 года; Генеральной схемой санитарной очистки территории Режевского городского округа; Постановлением администрации Режевскогого городского округа о закреплении для обслуживания контейнерных площадок на территории города Реж, письмом от 28 июля 2016 года с перечнем домов, избравших ООО "УК "Реж" в качестве управляющей компании; протоколом заседания административной комиссии от 18 августа 2016 года.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Исаков В.А. является директором ООО "УК "Реж".

Доказательств невозможности исполнения требований закона Исаковым В.А. в силу причин, не зависящих от привлекаемого лица, а также доказательств, подтверждающих принятие мер для устранения нарушений закона, суду не представлено.

Из договора, заключенного между МУП "Чистый город" и ООО "УК "Реж", на сбор, транспортирование и размещение отходов производства и потребления, не следует, что у МУП "Чистый город" возникла обязанность по организации контейнерных площадок.

Таким образом, выводы административной комиссии и судьи о виновности директора ООО "УК "Реж" Исакова В.А. в нарушении установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов являются обоснованными.

Действиям Исакова В.А. дана правильная юридическая оценка по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". Наказание ему назначено в соответствии с требованиями закона.

Вместе с тем в материалах дела имеются доказательства того, что дом 12 по ул. Красноармейской в г. Реже не находится в управлении ООО "УК "Реж". Согласно информации с Интернет-сайта "Реформа ЖКХ" управление указанным домом осуществляет ООО "Режевская управляющая компания". При таких обстоятельствах вывод административной комиссии о виновности ООО "УК "Реж" в необорудовании контейнерной площадки возле указанного дома подлежат исключению, что не влияет на квалификацию действий Общества и назначенное наказание.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены состоявшихся по делу решений, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Режевского городского округа от 11 августа 2016 года и решение судьи Режевского городского суда Свердловской области от 11 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Реж" Исакова В.А. изменить, исключить из описания события административного правонарушения вывод о его виновности в необорудовании дома 12 по ул. Красноармейской в г. Реже контейнерной площадкой.

В остальной части постановление административной комиссии и решение судьи оставить без изменений.

Судья: