Решение Свердловского областного суда от 06 декабря 2016 г. по делу N 72-1738/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 06.12.2016 жалобу главного инженера Нижнетагильской дистанции электроснабжения структурного подразделения Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Ставрова А.А. на решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 01.09.2016, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление

установил:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области И. от 03.06.2016 главному инженеру Нижнетагильской дистанции электроснабжения структурного подразделения Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Ставрову А.А. по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Решением судьи городского суда постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения.

В жалобе Ставров А.А. просит об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием правонарушения, а также указывает о несоответствии выводов судьи обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования.

На основании материалов расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 17 марта 2016 года с электромонтером П., установлены нарушения, выразившиеся в том, что главный инженер Нижнетагильской дистанции электроснабжения Ставров А.А. не обеспечил должного контроля за соблюдением требований приказа начальника Нижнетагильской дистанции электроснабжения "О запрете станочного оборудования" N 140 от 06.04.2015 в части эксплуатации токарного станка инв. N 43273.

В силу п.п. 2.1 должностной инструкции главный инженер Нижнетагильской дистанции осуществляет контроль за выполнением требований законодательства об охране труда, обеспечивает исправное техническое содержание и безопасную эксплуатацию станочного оборудования.

Приказом N СВДИ ЭЧ7-140 от 06.04.2015 запрещена эксплуатация станочного оборудования, в том числе по ЭЧК-502 токарного станка инв. N 43273. Начальнику ЭЧК-502 предписано отключить питание оборудования, демонтировать движущие элементы, вывесить таблички "Законсервировано".

Протоколом осмотра места происшествия 17.03.2016 установлено, что движущиеся части токарного станка не демонтированы.

Главный инженер Нижнетагильской дистанции электроснабжения Ставров А.А. не обеспечил должного контроля за соблюдением локального нормативного акта работодателя (приказа начальника Нижнетагильской дистанции электроснабжения "О запрете станочного оборудования" N 140 от 06.04.2015), которым начальнику ЭЧК-502 предписывалось отключить питание оборудования, демонтировать движущиеся элементы, вывесить таблички "Законсервировано".

Факт нарушения главным инженером Нижнетагильской дистанции электроснабжения Ставровым А.А. норм трудового законодательства зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 01.06.2016, соответствующем требованиям ст. 28.2

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в совокупности, должностным лицом и судьей городского суда обоснованно сделан вывод о наличии вины главного инженера Нижнетагильской дистанции электроснабжения Ставрова А.А., действия которого правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей городского суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми.

Довод жалобы о том, что в действиях главного инженера Нижнетагильской дистанции электроснабжения Ставрова А.А. отсутствует состав правонарушения, несостоятелен.

Электромонтер П. получил смертельную травму за пределами рабочего времени, выполняя частный заказ на токарном станке, эксплуатация которого запрещена. П., имея доступ в производственные помещения подразделений дистанции, подключил токарный станок к питанию, установилремень на ременную передачу, допустил эксплуатацию неисправного оборудования.

Судья городского суда пришел к правильным выводам о том, что должностным лицом - главным инженером Нижнетагильской дистанции электроснабжения Ставровым А.А. не обеспечен должный контроль за исполнением приказа от 06.04.2015, которым запрещена эксплуатация станочного оборудования, не обеспечены безопасные условия труда работников при эксплуатации оборудования и контроль за состоянием условий труда на рабочих местах.

Доступ работников к токарному станку не был ограничен, движущиеся части станка не демонтированы, подключить токарный станок мог любой сотрудник предприятия, поскольку необходимое для этого оборудование находилось в доступном месте.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного выполнения требований трудового законодательства, в материалах дела не имеется.

Постановление должностного лица вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи городского суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены судьей при рассмотрении жалобы, получили надлежащую правовую оценку, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 01.09.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного инженера Нижнетагильской дистанции электроснабжения Ставрова А.А. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.