Решение Свердловского областного суда от 06 декабря 2016 г. по делу N 72-1739/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 06.12.2016 жалобу начальника контактной сети станции Нейво-Рудянская Нижнетагильской дистанции электроснабжения структурного подразделения Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Логинова А.В. на решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 01.09.2016, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление

установил:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области И. от 03.06.2016 начальнику района контактной сети станции Нейво-Рудянская Нижнетагильской дистанции электроснабжения структурного подразделения Свердловской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Логинову А.В. по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Решением судьи городского суда постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения.

В жалобе Логинов А.В. просит об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием правонарушения, а также указывает о несоответствии выводов судьи обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования.

На основании материалов расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 17 марта 2016 года с электромонтером П., установлены нарушения, выразившиеся в том, что начальником района контактной сети станции Нейво-Рудянская Логиновым А.В. не выполнено предписание приказа начальника Нижнетагильской дистанции электроснабжения "О запрете станочного оборудования" N 140 от 06.04.2015 в части надлежащего демонтажа движущих элементов токарного станка N 43173 и установления таблички "законсервировано", что послужило одной из причин легкого самостоятельного доступа к законсервированному ненадлежащим образом токарному станку со стороны электромонтера П.

В силу п.п.2.12, 2.14, 2.17, 2.18, 2.21 должностной инструкции начальник района контактной сети станции Нейво-Рудянская несет ответственность за состояние охраны труда во вверенном подразделении, не допускает работников к работе без инструктажа, обучения, стажировки, обеспечивает безопасное состояние рабочих мест, обеспечивает необходимыми приспособлениями станки, обеспечивает строжайшее соблюдение трудовой и производственной дисциплины.

Приказом N СВДИ ЭЧ7-140 от 06.04.2015 запрещена эксплуатация станочного оборудования, в том числе по ЭЧК-502 токарного станка инв. N 43273. Начальнику ЭЧК-502 предписано отключить питание оборудования, демонтировать движущие элементы, вывесить таблички "Законсервировано".

Протоколом осмотра места происшествия 17.03.2016 установлено, что движущиеся части токарного станка не демонтированы.

Начальник района контактной сети Логинов А.В. не обеспечил соблюдение локального нормативного акта работодателя (приказа начальника Нижнетагильской дистанции электроснабжения "О запрете станочного оборудования" N 140 от 06.04.2015), которым предписывалось отключить питание оборудования, демонтировать движущиеся элементы, вывесить таблички "Законсервировано"

Факт нарушения начальником района контактной сети Логиновым А.В. норм трудового законодательства зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 01.06.2016, соответствующем требованиям ст. 28.2

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в совокупности, должностным лицом и судьей городского суда обоснованно сделан вывод о наличии вины начальника района контактной сети Логинова А.В., действия которого правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей городского суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми.

Довод жалобы о том, что в действиях начальника района контактной сети Логинова А.В. отсутствует состав правонарушения, несостоятелен.

Электромонтер П. получил смертельную травму за пределами рабочего времени, выполняя частный заказ на токарном станке, эксплуатация которого запрещена. П., имея доступ в производственные помещения подразделений дистанции, подключил токарный станок к питанию, установилремень на ременную передачу, допустил эксплуатацию неисправного оборудования.

Судья городского суда пришел к правильным выводам о том, что должностным лицом ЭЧК-502 - начальником района контактной сети Логиновым А.В. не в полной мере исполнен приказ от 06.04.2015, которым запрещена эксплуатация станочного оборудования. Доступ работников к токарному станку не ограничен, движущиеся части станка не демонтированы, подключить токарный станок мог любой сотрудник предприятия, поскольку необходимое для этого оборудование находилось в доступном месте.

Начальник района контактной сети Логинов А.В. не принял все меры для обеспечения работникам безопасных условий труда, не обеспечил контроль за выполнением требований законодательства об охране труда, за соблюдением требований локального нормативного акта работодателя.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности своевременного выполнения требований трудового законодательства, в материалах дела не имеется.

Постановление должностного лица вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи городского суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые оценены судьей при рассмотрении жалобы, получили надлежащую правовую оценку, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 01.09.2016, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника района контактной сети станции Нейво-Рудянская Логинова А.В. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.