Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 08 ноября 2016 г. по делу N 33а-358/2016

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 08 ноября 2016 г. по делу N 33а-358/2016

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе председательствующего Массина А.И., судей Никитчука И.В. и Литвинова В.С., при секретаре Малышевой А.И., в открытом судебном заседании рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика - начальника отделения ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Мирненского гарнизонного военного суда от 27 июля 2016 года по административному исковому заявлению военнослужащего Горемыкина В. К. об оспаривании действий указанного должностного лица, связанных с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений и не включении его супруги в списки нуждающихся в получении служебной жилой площади.

Заслушав доклад судьи Литвинова В.С., судебная коллегия

установила:

Горемыкин обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил действия начальника отделения ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, связанных с исключением его из списка на предоставление служебных жилых помещений и не включении его супруги в списки нуждающихся в получении служебной жилой площади.

Решением Мирненского гарнизонного военного суда от 27 июля 2016 года заявленные требования удовлетворены.

Не соглашаясь с состоявшимся судебным постановлением, начальник отделения ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Горемыкина.

В обоснование жалобы ее автор настаивает, что Горемыкин правомерно снят с учета нуждающихся в получении служебного жилья в связи с переводом к новому месту военной службы, а его супруге было отказано в признании нуждающейся в получении служебного жилья в виду отсутствия документов, подтверждающих ее совместное проживание с административным истцом.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции всесторонне и объективно, а оспариваемое решение базируется на правильном применении норм материального права.

По убеждению судебной коллегии, требования административного истца, вопреки мнению автора жалобы, разрешены по делу верно.

Из копии послужного списка и контракта о прохождении военной службы следует, что Горемыкин проходил военную службу по контракту в войсковой части _, контракт о прохождении военной службы заключил 1 декабря 2009 года на срок обучения в ВКА им. А.Ф. Можайского и 5 лет военной службы после ее окончания, до 2018 года.

Согласно выписок из приказов командира войсковой части _ от 17 июня 2016 года N 108/ОК и от 24 июня 2016 года N 113/ОК, Горемыкин исключен из списков личного состава войсковой части _ в связи с назначением на воинскую должность в войсковой части _, в пределах _ Архангельской области.

Из копии договора найма жилого помещения в общежитии N 29-45/83 от 20 апреля 2016 года Горемыкину предоставлена комната _ в общежитии _ Архангельской области без учета супруги.

Судом первой инстанции также бесспорно установлено, что административный истец с 14 февраля 2015 года состоит в браке с гражданкой А

Согласно сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, Горемыкин В.К. и А. жилых помещений в Архангельской области не имеют.

Судом первой инстанции также установлено, что А 21 сентября 2015 года безвозмездно передала в общую долевую собственность, а Б. принял в дар ? в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: _

Из заявления Горемыкина от 2 декабря 2015 года следует, что он просит включить в реестр на предоставление служебного жилья его супругу Горемыкину А.И.

Согласно ответа начальника территориального отделения в Архангельской области - _ ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N 29-12/2611 от 28 июля 2015 года Горемыкину отказано в пересмотре решения N 29-40/961 от 10 июля 2015 года, поскольку согласно представленным им документам А владеет правом собственности на ? долю в квартире, расположенной по адресу: _, в связи с чем не может быть обеспечена служебным жилым помещением.

Согласно письма начальника отделение ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации С N 29-12/558 от 11 апреля 2016 года Горемыкину В.К. предоставлено койко/место в комнате общежития по адресу: _ Ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт совместного проживания с женой, решить вопрос о признании ее нуждающейся в получении служебной жилой площади не представляется возможным.

Из решения начальника отделения ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации С от 1 июля 2016 года N 29-47/224, Горемыкин исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения в связи с назначением на воинскую должность и убытием к новому месту службы.

Установив вышеуказанные обстоятельства и оценивая законность оспариваемых действий должностного лица, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как офицер, заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, Горемыкин в силу положений п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

По смыслу ч. 2 ст. 99 ЖК РФ и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Горемыкин и члены его семьи на момент обращения к начальнику отделения ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации с заявлением с просьбой об обеспечении его на состав семьи служебным жилым помещением этим требованиям отвечал, поскольку каких-либо доказательств обеспеченности его с членами семьи жильем для постоянного проживания в _, по месту прохождения им военной службы по контракту, суду представлено не было.

В соответствии с п. 5 указанной Инструкции, военнослужащие включаются в список на предоставление служебных жилых помещений на основании решения соответствующего структурного подразделения уполномоченного органа Минобороны России.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий начальника отделения ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, связанных с исключением Горемыкина из списка на предоставление служебных жилых помещений и не включении его супруги в списки нуждающихся в получении служебной жилой площади в составе семьи военнослужащего и обоснованно удовлетворил требования административного истца.

Иное понимание и толкование административным ответчиком действующего законодательства по оспариваемому вопросу, отраженное им в апелляционной жалобе, о незаконности либо необоснованности состоявшегося судебного решения не свидетельствуют.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мирненского гарнизонного военного суда от 27 июля 2016 года, которым удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего Горемыкина В. К. об оспаривании действий начальника отделения ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением его из списка на предоставление служебных жилых помещений и не включением его супруги в списки нуждающихся в получении служебной жилой площади оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика - начальника отделения ФГКУ "Северное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации С - без удовлетворения.