Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2016 г. по делу N 12-1919/2016 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: иностранные граждане - миграционная карта - переводчик - въезд в РФ - выезд за границу)

Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2016 г. по делу N 12-1919/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 15 ноября 2016 года в судебном заседании в помещении суда, с участием защитника- адвоката Стрепетова А.С., представившего удостоверение N ... , ордер N ... , при секретаре Николаенко А.С. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2016 года в отношении

Гиёсова С.К.У., "дата" г.р., уроженца и гражданина Республики " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Гиёсов С.К.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина Гиёсова С.К.у установлена в том, что он, "дата" в 05 час. 45 мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" нарушил режим пребывания в РФ, а именно: установлен пребывающим в РФ в Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно, без миграционной карты, патента, полиса добровольного медицинского страхования, регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, в нарушение ч.1 ст.10 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитник Гиёсова С.К.у. - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Петроградского районного суда, по следующим основаниям. При составлении протокола об АП объяснения Гиёсова были получены в отсутствие переводчика. Судом не выполнены требования ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ. Доказательства раскрыты не в полном объеме.

Гиёсов С.К.у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, "дата" был выдворен за пределы РФ.

Защитник Стрепетов А.С. явился, доводы жалобы поддержал. Дополнил жалобу тем, что в материалах дела отсутствует информация о судимости Гиёсова С.К.у., в протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения Гиёсова, хотя его подпись в графе разъяснений имеется, переводчик не был предоставлен Гиёсову при составлении протокола, удостоверение переводчика в материалах дела отсутствует.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст.ст.13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона N 114-ФЗ " О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также миграционную карту.

Из материалов дела усматривается, что Гиёсов С.К.у. задержан "дата" сотрудниками полиции без документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно - без паспорта, миграционной карты, регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, в нарушение ч.1 ст.10 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В ходе рассмотрения дела, Петроградским районным судом Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, были проверены имеющиеся в материалах дела доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным.

Протокол об административных правонарушениях составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Действия Гиёсова С.К.у. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене или изменению постановления, поскольку переводчик с узбекского языка присутствовал при составлении протокола об АП, что подтверждается подписью переводчика в протоколе; объяснения, которые могли бы быть использованы против него, Гиёсов С.К.у. при составлении протокола не давал, копия протокола об административном правонарушении Гиёсову была вручена, что подтверждается его подписью, ходатайств о переводе на родной язык протокола об административном правонарушении, Гиёсов не заявлял. Переводчик, участвовавший в составлении протокола об административном правонарушении, чье удостоверение переводчика имеется в материалах дела на л.д. 28, принимал участие в рассмотрении дела судом, при этом он был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании. В присутствии переводчика Гиёсов свою вину в совершении правонарушения признал в судебном заседании.

Наказание Гиёсову С.К.у. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2016 года о признании Гиёсова С.К.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина