Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2016 г. по делу N 12-1937/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 17 ноября 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2016 года в отношении

Матсапаева К. А., "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга 30.09.2016 года Матсапаев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в соответствии с которой ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации РФ с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина Матсапаева К.А. установлена в нарушении режима пребывания (проживания) иностранного гражданина, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: "дата" в 21 час. 00 мин., по адресу: "адрес" установлено, что гражданин Республики " ... " Матсапаев К.В. нарушил режим пребывания, проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ, а именно: паспорт иностранного гражданина, как требуется в соответствии со ст. 10 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2012 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитником Матсапаева К.А. - адвокатом Соболевой М.В. в Санкт-Петербургский городской суд была подана жалоба об отмене постановления суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. Матсапаев не мог предъявить паспорт в связи с тем, что он был отдан в залог. В материалах копия паспорта Матсапаева имелась. Согласно материалам дела Матсапаев имеет миграционную карту, уведомление о прибытии иностранного гражданина, что указывает на наличие у Матсапаева на момент задержания всех документов, которые необходимы иностранному гражданину для пребывания на территории РФ.

Матсапаев К.А. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, извещен лично о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Защитник - адвокат Соболева в судебное заседание явилась, не возражала против рассмотрения жалобы в отсутствие Матсапапева, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Матсапаева К.А.

Защитник Соболева М.В. доводы жалобы поддержала, представив для обозрения суду подлинник паспорта Матсапаева, пояснив, что паспорт родственники Матсапаева получили у человека, которому он был отдан в залог из-за ДТП с участием Матсапаева. Поскольку паспорт у Матсапаева имеется, в его действиях отсутствует нарушение режима пребывания (проживания) и он имеет все необходимые документы для законного пребывания на территории Российской Федерации

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, обозрев по ходатайству защитника паспорт Матсапаева К.А., считаю, что постановление суда не подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в ред. от 23 июля 2013 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Фрунзенского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела судом допущено не было.

Действия Матсапаева К.А. правильно квалифицированы судом по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Матсапаев К.В. имеет все необходимые документы для законного пребывания на территории Российской Федерации, не являются основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку при задержании "дата" в 21 час 00 минут по адресу: "адрес" Матсапаева К.А. отсутствовал документ, удостоверяющий его личность, что является нарушением требований ст. 10 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Миграционная карта не является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина и не позволяет в отсутствие паспорта проверить длительность нахождения иностранного гражданина на территории РФ. Копия паспорта Матсапаева при его задержании отсутствовала, к материалам дела были приобщены водительские права Матсапаева.

Вопреки доводам защитника, законных оснований для нахождения на территории РФ Матсапаев не имеет, так как в соответствии с отметками в его паспорте, он прибыл на территорию РФ "дата", неоднократно выезжал на территорию Украины и возвращался на территорию РФ в тот же день - "дата", "дата" ( вернулся на территорию РФ "дата"), "дата", "дата", патент или разрешение на работу в этот период ему не выдавались, что указывает также на пребывание Матсапаева на территории РФ сроком свыше 90 суток в период 180 суток, как установлено положениями Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ 25.07.2002 г. ст.5 ч. 1.

При назначении Матсапаеву К.А. административного наказания судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга нарушений требований ст. 4.1 КоАП РФ и ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 30 сентября 2016 года о признании Матсапаева К. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Соболевой М.В. - без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина