Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-15753/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Емельяновой Е.А.

Судей

Стешовиковой И.Г.,

Утенко Р.В.

При секретаре

Жиденко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1813/2016 по апелляционной жалобе Кучаевой Е. В. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 года по иску Кучаевой Е. В. к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании отменить решение комиссии,

Заслушав доклад судьи Емельяновой Е.А.,

Выслушав объяснения истицы - Кучаевой Е.В., представителя истца - Полоскова О.М.,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Кучаева Е.В. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с вышеназванным иском к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга и просила суд признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда" и обязать ответчика отменить решением комиссии по присвоению звания "Ветеран труда", протокол N 22 от 18.06.2015 года и вынести распоряжение о присвоении звания "Ветеран труда" Кунаевой Е.В..

В обоснование иска указывала, что в июне 2015 года обратилась в отдел социальной защиты населения при Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о присвоении ей звания "Ветеран труда". Комиссия отдела защиты населения приняла решение об отказе присвоения истице звания "Ветеран труда", в связи с тем, что в период награждения юбилейной медалью "100 лет Российскому профсоюзу работников текстильной и лёгкой промышленности", истица работала в ЗАО "Салют" комплектовщицей готовых изделий, в штате ФНПР не состояла и в их системе не работала. Указанный вывод не соответствует действительности, поскольку истица в штате ЗАО "Салют" состояла, что подтверждается справкой из ЗАО "Салют".

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 в удовлетворении исковых требований о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", обязании отменить решение комиссии, отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Кучаева Е.В. просит указанное решение отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ответ на обращение Кучаевой Е.В. о присвоении ей звания "Ветеран труда" отделом социальной защиты населения администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 10.08.2015 отказано, поскольку в период награждения медалью "100 лет Российскому профсоюзу работников текстильной и легкой промышленности" Кучаева Е.В. работала в ЗАО "Салют" комплектовщицей готовых изделий, в штате ФНПР не состояла, в их системе не работала (л.д. 8-9).

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из указанных нормативных правовых актов следует, что законодательные и исполнительные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на их территории, объем и содержание оказываемых им мер социальной поддержки.

Согласно ст. 1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" от 09.10.2006 года N 447-70 Звание "Ветеран труда" присваивается:

гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 2 ст. 5 указанного Закона N 447-70 награды ЦК профсоюзов и Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) могут рассматриваться как ведомственные знаки отличия в труде при условии, что ими были награждены работники, непосредственно состоявшие в штате указанных организаций или работавшие в их системе (согласно записям в трудовой книжки).

Разрешая спор, суд на основании оценки собранных по делу доказательств, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку в соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих нахождение Кучаевой Е.В. в штате ФНПР или работы в системе профсоюза.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию истицы, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -