Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 октября 2016 г. по делу N 33-19070/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Савельевой Т.Ю.

судей

Параевой В.С., Александровой Ю.К.

при секретаре

Васильеве А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2016 года по гражданскому делу N 2-2623/2016 по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах Шабалиной Н. И., к ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.

Заслушав доклад судьи Савельевой Т.Ю., объяснения помощника военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона лейтенанта Андриенко Д.С., действующей на основании доверенности N ... от "дата" сроком по "дата", обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в защиту интересов Шабалиной Н.И. в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга", которым просил взыскать в пользу Шабалиной Н.И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев с даты подачи настоящего иска, обязать назначить и выплачивать Шабалиной Н.И. пенсию по случаю потери кормильца Шабалина А.П. с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" ст. 45 Закона РФ от 12 декабря 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", ссылаясь на то, что Шабалина Н.И. приходится супругой умершего "дата" военнослужащего Министерства обороны РФ Шабалина А.П., являвшегося ветераном боевых действий, получает пенсию по случаю потери кормильца с 2002 года, однако пенсия выплачивается без повышения, предусмотренного вышеуказанным Законом (л.д. 2-6).

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2016 года исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона удовлетворены: ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" обязано назначить и выплачивать Шабалиной Н.И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 декабря 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с 01 июня 2016 года; произвести расчет и выплатить Шабалиной Н.И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 апреля 2015 года по 01 июня 2016 года с учетом указанного повышения (л.д. 27-30).

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что лицам, указанным в ст. 1 Закона РФ от 12 декабря 1993 года N 4468-1, и членам семей этих лиц, получающим дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Федеральным законом от 04 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые услуги перед Российской Федерацией", пенсии в соответствии с пунктами "а" - "в" ст. 45 Закона РФ от 12 декабря 1993 года N 4468-1 не повышаются. Законодателем определен ограниченный круг лиц, имеющих право на получение пенсии в увеличенном размере, и на лиц, относящихся к категории "члены семьи ветерана боевых действий", коим является Шабалина Н.И., положения настоящей статьи, по мнению ответчика, не распространяются (л.д. 31-32).

Помощник военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона лейтенант Андриенко Д.С., действующая на основании доверенности N ... от "дата" сроком по "дата" (л.д. 54), в заседание суда апелляционной инстанции явилась, полагая решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Истец Шабалина Н.И., представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 50-51, 53). В апелляционной жалобе представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

В силу пункта "г" ст. 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 настоящего Закона.

Согласно подп. "а" п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в период с "дата" по "дата" Шабалин А.П. проходил службу в составе советских войск, направленных для оказания военной помощи в Демократическую Республику Афганистан (л.д. 12-13).

"дата" Шабалин А.П. умер (л.д. 10).

Шабалина Н.И. является вдовой Шабалина А.П. (л.д. 11).

С 01 сентября 2002 года Шабалиной Н.И. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца (л.д. 8).

27 февраля 2016 года Шабалиной Н.И. на имя военного прокурора Санкт-Петербургского было написано заявление, в котором она просила обратиться в защиту ее интересов в суд с заявлением о взыскании с ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" невыплаченной части пенсии и обязании в дальнейшем выплачивать пенсию с учетом повышения, ссылаясь на невыплату ей повышения к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" как вдове ветерана боевых действий (л.д. 17).

Доводы апелляционной жалобы об установлении повышения пенсии, предусмотренного ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1, только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, были предметом исследования суда первой инстанции и обосновано отклонены.

Закон РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 указанного Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

При этом статья 45 названного Закона содержится в разделе "Исчисление пенсий", в котором учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 настоящего Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии с абз. 5 ст. 46 настоящего Закона, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания вышеприведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на повышение пенсии в соответствием с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1. Доводы подателя жалобы, оспаривающие решение суда в указанной части, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за двенадцать месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о необходимости обязания ответчика произвести расчет и выплатить Шабалиной Н.И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца с учетом названного повышения за период с 01 апреля 2015 года (предшествовавший обращению в суд с иском, поскольку сведений о том, что она ранее обращалась к ответчику не имеется) по 01 июня 2016 года, является законным и обоснованным.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных в материалы дела доказательств, оценка которым дана с соблюдением положений ст. 67 ГПК РФ и изложена в мотивировочной части решения суда.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не подрывают правильности выводов суда и не могут влиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке и не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: