Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 октября 2016 г. по делу N 33-19121/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Охотской

судей

Кордюковой

Малининой

при секретаре

Поповой

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 октября 2016 года гражданское дело N 2-2917/2016 по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2016 года по иску Тарасовой к УПФ РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга об обязании включить период работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Охотской, объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга - Пономаревой, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Тарасовой, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарасова обратилась в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР Калининского района СПб) включить период работы с 02 января 2001 года по 10 июня 2001 года в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в учреждении здравоохранения "Родильный дом N16" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пении в календарном исчислении в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N400-ФЗ; обязать УПФР Калининского района СПб засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 года курсы повышения квалификации с 22 января 1999 года по 02 марта 1999 года, с 16 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 03 марта 2014 года по 14 апреля 2014 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 15 октября 2001 года по 18. ноября 2001 года, с 11 марта 2002 года по 14 апреля 2002 года, с 01 октября 2002 года по 27 октября 2002 года, признать право на досрочное назначение страховой пении по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением УПФР Калининского района СПб от 28 мая 2015 года N168 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности. Период работы с 02 января 2001 года по 10 июня 2001 года в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в учреждении здравоохранения "Родильный дом N16" не включен в специальный стаж в связи с тем, что работа в спорный период не выполнялась на полную ставку (0,95 ставки); периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22 января 1999 года по 02 марта 1999 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 03 марта 2014 года по 14 апреля 2014 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 15 октября 2001 года по 18 ноября 2001 года, 11 марта 2002 года по 14 апреля 2002 года, с 01 октября 2002 года по 27 октября 2002 года, не включены в специальный стаж связи с тем, что специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального

персонифицированного учета, что истица считает незаконным.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2016 года исковые требования Тарасовой удовлетворены. Судом постановлено:обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга включить период работы Тарасовой с 02 января 2001 года по 10 июня 2001 года в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в учреждении здравоохранения "Родильный дом N16" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пении в календарном исчислении в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N400-ФЗ; обязать Управление засчитать в стаж Тарасовой, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсы повышения квалификации с 22 января 1999 года по 02 марта 1999 года, с 16 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 03 марта 2014 года по 14 апреля 2014 года; периоды нахождения в учебных отпусках с 15 октября 2001 года по 18 ноября 2001 года, с 11 марта 2002 года по 14 апреля 2002 года, с 01 октября 2002 года по 27 октября 2002 года.

В апелляционной жалобе представитель УПФР Калининского района СПб просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному Пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.02.2002 года N 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Судом установлено, что 01 апреля 2015 года Тарасова обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с наличием специального стажа лечебной работы не менее 30-ти лет.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга N168 от 28 мая 2015 года принято к зачету 27 лет 08 месяцев 13 дней. Во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 02 января 2001 года по 10 июня 2001 года в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в учреждении здравоохранения "Родильный дом N16" отказано в связи с тем, что работа в спорный период не выполнялась на полную ставку (0,95%); не включены в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22 января 1999 года по 02 марта 1999 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 03 марта 2014 года по 14 апреля 2014 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 15 октября 2001 года по 18 ноября 2001 года, 11 марта 2002 года по 14 апреля 2002 года, с 01 октября 2002 года по 27 октября 2002 года связи с тем, что специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Из материалов дела усматривается, что Тарасова с 05 марта 1994 года по 01 мая 2004 года работала в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в Родильного дома N16.

Относительно спорных периодов истицей в материалы дела представлена архивная справка Санкт-петербургского бюджетного учреждения здравоохранения "Родильный дом 316" от 22 октября 2015 года из которой усматривается, что Тарасова принята 05 марта 1994 года на должность акушерки в акушерское обсервационное отделение родильный дом N16 Фрунзенского района г. Ленинграда; с 22 января 1999 года по 02 марта 1999 года проходила курсы повышения квалификации (Приказ N1-к от 09.01.1999 года); с 07 мая 1999 года по 23 сентября 1999 года истице предоставлен дородовый и послеродовый отпуск - основание лицевой счет 1999 года; дата рождения ребенка 25 июля 1999 года; с 24 сентября 1999 года по 25 июля 2002 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (приказ N37-к от 09.09.1997 года); с 02 января 2001 года приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет на 0,95 ставки (возраст ребенка 1 год 5 мес.)(приказ N1-к от 15.01.2001 года); с 02 января 2001 года принята на работу по совместительству на 0,5 оклада на должность акушерки акушерского обсервационного отделения ОАО; с 11 июня 2001 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет- приказ N23-к от 29 мая 2001 года.

Также в материалах дела имеется копия приказа 9-к от 14 февраля 2001 года главного врача родильного дома N16 Х, из которого следует, что Тарасовой разрешена дополнительная работа по производственной необходимости с отработкой рабочего времени с оплатой 0,5 оклада за вакантную ставку с 1 января 2001 года.

Разрешая требования о включении периода работы с 02 января 2001 года по 10 июня 2001 года, в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в учреждении здравоохранения "Родильный дом N16" в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении, суд исходил из того, что Тарасова в период с 02 января 2001 года по 10 июня 2001 года работала в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в учреждении здравоохранения "Родильный дом N16" на полную ставку, поскольку представленными суду доказательствами подтверждено, что Тарасова с 02 января 2001 года работала на 0,95 ставки и по совместительству с оплатой до 0,5 оклада, в связи с чем, пришел к выводу об обоснованности указанных требований.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при точном соблюдении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы в которые истица обучалась на курсах повышения квалификации и находилась в учебных отпусках, суд первой инстанции пришел к выводу, что период обучения Тарасовой на курсах повышения квалификации с 22 января 1999 года по 02 марта 1999 года, с 16 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года, с 03 марта 2014 года по 14 апреля 2014 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 15 октября 2001 года по 18. ноября 2001 года, с 11 марта 2002 года по 14 апреля 2002 года, с 01 октября 2002 года по 27 октября 2002 года подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды за истицей сохранялось место работы и средний заработок, с которого работодатель должен был производить отчисление страховых взносов.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции верными, сделанными при правильном применении норм действующего законодательства.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалиста или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст. ст. 6, 8, 9 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истицы на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истицы и исключения из специального трудового стажа периода работы.

Поскольку в период обучения работодателем Тарасовой ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы (учебные отпуска), и должны были производиться все необходимые страховые взносы, судебная коллегия полагает, что указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при вынесении решения допустил слишком широкое толкование норм пенсионного законодательства, не могут послужить основанием к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к оспариванию выводов суда по существу рассмотренного спора, и направлены на иную оценку доказательств, а потому не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в судебном заседании от 12 октября 2016 года судебной коллегии, представитель ответчика указала, что пенсия истице назначена и выплачивается.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия с указанными выше выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что, разрешая спор сторон, суд правильно оценил собранные по делу доказательства, верно определилюридически значимые по делу обстоятельства, правильно оценил все доводы сторон и вынес решение для отмены которого оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Калининском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: