Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15 ноября 2016 г. по делу N 33-22509/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Мирошниковой Е.Н.

судей

Вологдиной Т.И., Рогачева И.А.

при секретаре

Сергеевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2016 года апелляционную жалобу ответчика Кривошеева В. В.ча на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2016 года по делу N2-450/2016 по исковому заявлению прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кривошееву В. В.чу о прекращении права управления транспортным средством.

Заслушав доклад судьи Мирошниковой Е.Н., выслушав Кривошеева В.В., поддержавшего апелляционную жалобу, прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Мазиной О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Кривошееву В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ответчик, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, с 2013 года имеет диагноз "частые судорожные эпилептические припадки", в истории болезни филиала N3 ФГКУ "354 ВКГ" Минобороны России указано, что он не годен к управлению автотранспортом. Ссылаясь на перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Совета министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N377, согласно которому лица, страдающие заболеванием "эпилепсия", не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, прокурор полагал, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и право ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с имеющимся у него заболеванием "эпилепсия".

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2016 года прекращено действие права Кривошеева В.В., "дата" года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N ... С ответчика в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Ответчик Кривошеев В.В. не согласился с принятым решением, подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным. В доводах жалобы указывает, что истцом не доказано наличие у него на момент рассмотрения дела в суде заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, медицинскими документами подтверждается, что с 2014 года у него имеет место стойкая ремиссия, об ограничениях в управлении транспортными средствами отметок не имеется (справка N ... от "дата" военно-врачебной комиссии при увольнении с военной службы). На учете у нарколога, психиатра ответчик не состоит. Полагает, что суд неправомерно не назначил по делу судебную медицинскую экспертизу, так как он заявлял, что готов пройти медицинское исследование.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав мнение сторон по настоящему спору, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального Закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются - наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие у ответчика заболевания, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ответчик Кривошеев В.В. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 7404807618.

Согласно выписному эпикризу из истории болезни N 00745 филиала N 3 ФГКУ "354 ВКГ" Министерства обороны России в период с "дата" по "дата" Кривошеев В.В., "дата" года рождения находился на лечении и обследовании в неврологическом отделении, ему был поставлен диагноз: " ... ". Заболевание получено в период военной службы (л.д. 7). При выписке рекомендовано не допускать к работе у движущихся механизмов, отмечено, что Кривошеев В.В. не годен к управлению автотранспортом.

При этом "дата" ответчик также был доставлен в филиал N 3 ФГКУ "354 ВКГ" Министерства обороны России в состоянии после повторных эпилептиформных припадков, однако был выписан в связи с категорическим отказом от лечения.

В связи с выявленным диагнозом военно-врачебной комиссией госпитальной филиала N 3 ФГКУ "354 ВКГ" Министерства обороны России от "дата" проведено освидетельствование, в результате которого Кривошеев В.В. признан не годным к военной службе.

Согласно представленным ответчиком справкам и медицинским сведениям ему "дата" был поставлен диагноз: " ... " (консультация врача-невролога эпилептолога ФГБУ "Санкт-Петербургский НИИ им.В.М.Бехтерева"), редкие генерализованные судорожные приступы в периоде абстиненции в анамнезе (медицинские сведения Санкт-Петербургской ГБУЗ "Городская психиатрическая больница N 6" (стационар с диспансером) от "дата").

Разрешая заявленный спор, суд, установив, что состояние здоровья ответчика может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами, что следует из приложенных к иску медицинских сведений, а представленными ответчиком доказательствами не подтверждено его выздоровление (стойкая ремиссия), пришел к верному выводу о том, что в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются основания для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия права Кривошеева В.В. на управление транспортными средствами.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку доказательств отсутствия предусмотренного Перечнем заболевания (эпилепсия) и годности к управлению транспортными средствами суду не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалы дела истцом представлены лишь выборочные сведения, подтверждающие наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, не могут быть приняты во внимание, поскольку Кривошеев В.В. не был лишен возможности представить доказательства в опровержение иска. Между тем, достаточных сведений, свидетельствующих об отсутствии у ответчика предусмотренного специальным Перечнем заболевания (Эпилепсия) на момент рассмотрения спора в суде, материалы дела не содержат. Как правильно отметил суд первой инстанции, представленные Кривошеевым В.В. медицинские документы с указанными в них диагнозами не опровергают факт наличия у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством. Доказательств, свидетельствующих о стойкой ремиссии, суду не представлено.

Ссылки ответчика на не проведение по делу судебной экспертизы с целью определения состояния его здоровья, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные, так как материалы дела не содержат сведений о заявлении ответчиком соответствующего ходатайства.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Обладание Кривошеевым В.В. правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

Доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кривошеева В. В.ча - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: