Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 02 декабря 2016 г. по делу N 4А-1597/2016

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу адвоката Цейтлиной О.П., действующей в защиту,

КО. О. К., "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Республики Узбекистан;

на вступившее в законную силу постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2016 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

установил:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2016 года Кодиров О.К. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 июля 2016 года постановление судьи районного суда изменено в части назначения Кодирову О.К. наказания, а именно: административное выдворение за пределы Российской Федерации, с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заменено на административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда, а протест прокурора Красногвардейского района удовлетворен частично.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ адвокат Цейтлина О.П., действующая в защиту Кодирова О.К., просит постановление судьи районного суда изменить в части назначенного Кодирову О.К. наказания, а именно: исключить административное выдворение, поскольку на территории Российской Федерации проживает его дочь, являющаяся гражданкой Российской Федерации.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу адвоката Цейтлиной О.П., действующей в защиту Кодирова О.К. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кодирова О.К. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела судьей Красногвардейского районного суда вина Кодирова О.К. установлена в том, что он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 26 мая 2016 года в 11 часов 40 минут сотрудниками 26 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району в Санкт-Петербурге при проверке документов по адресу: Санкт-Петербург, ул. Челябинская, дом 2, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Кодиров О.К. При проверке документов было установлено, что Кодиров О.К. допустил нарушение режима пребывания в РФ, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что въехав на территорию РФ 17 февраля 2013 года через КПП "Пулково", что подтверждается штампом о пересечении границ, проставленным в паспорте, по истечении законного срока пребывания на территории РФ 17 мая 2013 года территорию РФ не покинул, разрешенный срок пребывания не продлил, с 18 мая 2013 года продолжает находиться на территории РФ незаконно, проживая по адресу: "адрес", до момента его выявления сотрудниками 26 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району СПб, чем нарушил требования, установленные ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается, все обстоятельства по делу установлены судьей районного суда полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Кодирова О.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении протеста прокурора Красногвардейского района судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы протеста были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы протеста в совокупности, судья совершенно верно пришел к выводу, что постановление судьи районного суда является в целом законным и обоснованным, однако подлежащим изменению в части указания формы административного выдворения.

Между тем, при рассмотрении настоящей жалобы следует принять во внимание тот факт, что в настоящее время на территории Российской Федерации проживает дочь Кодирова О.К., являющаяся гражданкой Российской Федерации. Вышеизложенное подтверждается приложенными к жалобе документами, а также материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения Кодировым О.К. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, в связи с чем не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, судебные решения подлежат изменению в части назначения Кодирову О.К. наказания, а именно: исключить указание на административное выдворение Кодирова О.К. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2016 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 19 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении КО. О. К., "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Республики Узбекистан, изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение Кодирова О.К. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В остальной части судебные решения оставить без изменения.

Жалобу адвоката Цейтлиной О.П., действующей в защиту Кодирова О.К., удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко