Решение Красноярского краевого суда от 01 декабря 2016 г. по делу N 7р-1078/2016

Судья федерального суда - Окладников С.В. Дело N 7р - 1078/16

РЕШЕНИЕ

01 декабря 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам Красноярского края Безгодова Н.П. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 16 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "КЖС 1",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Иланскому, Ирбейскому, Канскому, Нижнеингашскому и Тасеевскому районам Красноярского края Безгодова Н.П. от 07 июня 2016 года N 2311 ООО "КЖС 1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно постановлению ООО "КЖС 1" осуществляет управление многоквартирным жилым домом, находящимся в г. Канске по "адрес"

18 мая 2016 года в квартире N указанного жилого дома территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю был осуществлен отбор пробы горячей воды, исследование которой показало ее несоответствие по цветности и содержанию железа нормативам, установленным в п. 3.5 таб.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", ст.24 Федерального закона от 7.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 16 сентября 2016 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, Безгодов Н.П. просит судебное решение отменить, поскольку вина ООО "КЖС 1" в совершении правонарушения установлена, юридическим лицом не обеспечены подача собственникам горячей воды надлежащего качества, хотя такая обязанность прямо следует из положений действующего законодательства, акт гидравлического испытания сетей дома на герметичность, на который сослался судья, невиновность ООО "КЖС 1" не подтверждает, ООО "КЖС 1" не осуществляло собственного контроля качества горячей воды, не обеспечило права потребителей, в том числе во взаимоотношениях с энергоснабжающей организацией.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Саленко С.Н.,, поддержавшую доводы жалобы, защитника Плющикову Н.В., которая возражала против ее удовлетворения, полагаю, что решение суда является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Из дела следует, что состав указанного административного правонарушения в действиях управляющей компании ООО "КЖС 1" установлен в связи с выявлением факта несоответствия горячей воды в кране квартиры N N "адрес" г. Канска установленным требованиям по цветности и содержанию железа.

При этом, анализируя материалы дела и имеющиеся доказательства, судья Канского городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что вина ООО "КЖС 1" в правонарушении не доказана.Усматривается, что ООО "КЖС 1" на основании решения общего собрания собственников от 16 декабря 2013 года (л.д.119-122) и договора управления от этого же числа (л.д. 123-127) осуществляет управление многоквартирным жилым домом, находящимся в "адрес"

25 октября 2014 года ООО "КЖС 1" ("Абонент") заключен договор N 1- у/к с ООО "Генерация Т" (Энергоснабжающая организация") предметом которого является поставка ООО "Генерация Т" для Абонента тепловой энергии, теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения до границ раздела (л.д. 128-132).

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, теплотрасса до наружной стены дома по "адрес" принадлежит ООО "Тепло-Сбыт" (л.д. 133).

Таким образом, ООО "КЖС 1" эксплуатирует лишь водопроводные сети, находящиеся в доме, границей раздела является наружная стена тепловой камеры возле стены здания.

При этом на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении не был исследован вопрос о том, кем именно допущено ухудшение качества горячей воды- управляющей компанией либо энергоснабжающей организацией, что имеет определяющее значение для установления вины в правонарушении.

Доказательства того, что ухудшение качества подаваемой потребителям воды произошло вследствие прохождения её по внутридомовым водопроводным сетям не имеется, в связи с чем, нет оснований считать, что именно вследствие ненадлежащего содержания водопроводных сетей дома потребителям поступила вода, не отвечающая установленным требованиям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

То обстоятельство, что ООО "КЖС 1" допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, поступившая в дом от энергоснабжающей организации вода соответствовала установленным требованиям, не подтверждено. Достаточных доказательств вины ООО "КЖС 1" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, не представлено. В связи с чем, судьей обоснованно принято решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО "КЖС 1" и о прекращении производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения, не допущено. Представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела и отмене не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 16 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "КЖС 1" оставить без изменения, жалобу Безгодова Н.П.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев