Определение Московского городского суда от 23 ноября 2016 г. N 4г-13295/16

Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., изучив кассационную жалобу Кирилловой И.М., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 25 октября 2016 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2016 г. по гражданскому делу по иску Кирилловой И*** М*** к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, Мертен Е*** Ю*** о признании распоряжения незаконным, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

установил:

Кириллова И.М. обратилась в суд с иском к ответчикам Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, Мертен Е.Ю., в котором просила признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 04 сентября 2014 г. о предоставлении Мертен Е.Ю. комнаты площадью 20,0 кв.м, по адресу: ***; расторгнуть договор социального найма, заключенный между ДЖП и ЖФ ЮАО г. Москвы и Мертен Е.Ю., на комнату площадью 20,0 кв.м, по адресу: ***; снять Мертен Е.Ю. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 г. постановлено: исковые требования Кирилловой И.М. к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, Мертен Е.Ю. о признании распоряжения незаконным, расторжении договора социального найма удовлетворить частично; признать незаконным распоряжение N*** от 04 сентября 2014 г. Департамента городского имущества г. Москвы о предоставлении Мертен Е.Ю. жилой площади по адресу***; снять Мертен Е.Ю. с регистрационного учета по адресу: ***; решение суда является основанием для погашения регистрационных действий приватизации комнаты Мертен Е.Ю., жилого помещения; в остальной части требований истцу - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2016 г. постановлено: решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 14 октября 2015 г. отменить; в удовлетворении иска Кирилловой И.М. к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, Мертен Е.Ю. о признании распоряжения незаконным, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета отказать.

Кирилловой И.М. подана кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2016 г., в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления и оставление в силе решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебного постановления в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).

Оснований, указанных в ст. 387 ГПК РФ, для отмены либо изменения судебного постановления в кассационном порядке, по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам приложенным к ней, не установлено.

Судом установлено и из представленных судебных постановлений следует, что семья Кирилловой И.М. в составе 7 человек (она, сын ***, дочь ***, внук ***, внучка ***, бывший муж ***, бывший муж ***) на условиях договора социального найма жилого помещения N*** от 23 марта 2005 г., в редакции дополнительного соглашения (N***) от 24 марта 2014 г. к указанному выше договору социального найма, занимает три комнаты (NN1-3) в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, площадью *** кв.м.

На основании решения Нагатинского районного суда г. Москвы от 28 июля 2014 г., вступившего в законную силу 06 сентября 2014 г., *** С.И. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

С 15 января 2009 г. комната N4 является свободной, о чем составлена справка N1 по книге учета свободной площади.

06 октября 2009 г. Кириллова И.М. обратилась в Управление ДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮАО с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в котором указала, что оформляет документы о признании малоимущими.

На основании распоряжения Префекта ЮАО г. Москвы от 15 октября 2009 г. N*** Кирилловой И.М., не очереднику, на семью из 5 человек, совместно с бывшим мужем *** С.К., всего 6 человек, спорная комната площадью 20,0 кв.м, по адресу: ***, была предоставлена по договору краткосрочного найма, сроком на один год, на период сбора документов для последующего оформления по договору социального найма.

Письмом от 15 октября 2009 г. Кириллова И.М. была уведомлена об издании данного распоряжения.

Письмом от 06 декабря 2011 г. Кириллова И.М. была приглашена в Управление ДЖП и ЖФ г.Москвы в ЮАО для повторного рассмотрения вопроса о предоставлении комнаты.

Письмом от 11 января 2013 г. Кириллова И.М. была приглашена на прием в Управление в срок до 31 января 2013 г. для повторного рассмотрения вопроса о предоставлении указанной комнаты, с одновременным уведомлением о заселении свободной жилой площади иными лицами, в случае неявки, в соответствии с ч.4 ст.59 Жилищного кодекса РФ и ч.4 ст.37 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

28 января 2013 г. Кирилловой И.М. подано заявление о том, что она претендует на освободившуюся комнату и будет собирать документы на ее присоединение.

Спустя год после подачи Кирилловой И.М. заявления о сборе документов для присоединения комнаты, письмом от 29 января 2014 г. истцу в очередной раз было предложено явиться в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО для рассмотрения вопроса о реализации права на предоставление освободившейся комнаты, с указанием перечня необходимых документов, а также срока реализации права - 6 месяцев.

Ввиду неявки Кирилловой И.М. и не предоставления заявления и необходимых документов, письмом Управления ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО от 15 июля 2014 г. Кириллова И.М. была повторно проинформирована о необходимости явиться в Управление для рассмотрения вопроса о реализации права на предоставление освободившейся комнаты, с учетом положений ст.ст.37, 38 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", с разъяснением заселения жилой площади иными лицами, в случае неполучения в срок до 15 августа 2014 г. соответствующего заявления и документов личного характера.

По состоянию на 22 августа 2014 г. заявлений и документов личного характера для рассмотрения вопроса о возможности реализации права на предоставление освободившегося жилого помещения не поступило, что подтверждается Актом о заселении свободной комнаты N 4.

На основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 04 сентября 2014 г. комната N4 жилой площадью 20,0 кв.м, по адресу: ***, была предоставлена Мертен Е.Ю., состоящей с семьей из двух человек (она, мать ***Л.А.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания", по договору социального найма, со снятием всей семьи с жилищного учета.

На основании договора передачи N ***от 29 мая 2015 г. спорная комната была передана в собственность Мертен Е.Ю. в порядке приватизации. 21 августа 2015 г. зарегистрировано право собственности Мертен Е.Ю. на спорную комнату, запись регистрации N ***.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец, в установленный Департаментом городского имущества г. Москвы срок обратилась с заявлением о рассмотрении вопроса возможности реализации ею права на предоставление освободившейся жилой площади, сама по себе длительность решения вопроса о предоставлении комнаты не влияла на намерение ответчика предоставить истице такое право. Кроме того, официального отказа от предоставления, на условиях предложенных ДГИ г. Москвы, комнаты Кириллова И.М. не оформляла, при разрешении возникшего спора данное обстоятельство является юридически значимым и подтверждает волеизъявление истца на предоставление в её пользование спорного жилого помещения.

Судебная коллегия не согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции и постановлению нового решения, которым в удовлетворении иска отказала, при этом судебная коллегия руководствовалась ст. 59 ЖК РФ, ст.ст. 10, 20, 37, 38 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и исходила из того, что ответчик в лице ДГИ г. Москвы, начиная с 2009 г. неоднократно предлагал истцу реализовать право на предоставление освободившейся в коммунальной квартире комнаты N4, направляя ей соответствующие уведомления, заключив с Кирилловой И.М. договор краткосрочного найма комнаты на период сбора документов для последующего оформления по договору социального найма. Между тем, в шестимесячный срок Кириллова И.М. свое право в установленном жилищным законодательством порядке не реализовала, необходимые документы ответчику не предоставила, не представив таковых и в суд апелляционной инстанции, поэтому у ДЖП и ЖФ г. Москвы (после реорганизации - ДГИ г.Москвы) имелись законные основания для издания оспариваемого распоряжения от 04 сентября 2014 г. N*** о предоставлении комнаты по договору социального найма семье Мертен Е.Ю.

Доводы кассационной жалобы не являются основаниями для отмены обжалуемого апелляционного определения, поскольку фактически излагают позицию истца по заявленным им требованиям.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд апелляционной инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции, по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. ст. 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Кирилловой И.М. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2016 г. по гражданскому делу по иску Кирилловой И.М. к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, Мертен Е.Ю. о признании распоряжения незаконным, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Московского городского суда

Г.А. Аванесова