Определение Московского городского суда от 30 ноября 2016 г. N 4га-13527/16

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Мордвиновой А.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 31.10.2016 г., на решение Головинского районного суда г. Москвы от **** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от **** г. по административному делу по административному иску Мордвиновой А.А. к Инспекции N43 Федеральной налоговой службы России по г. Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязанности по уплате прекращенной,

установил:

Мордвинова А.А. обратилась в суд с административным иском к Инспекции N43 Федеральной налоговой службы России по г. Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязанности по уплате прекращенной, ссылаясь на то, что налоговым органом утрачена возможность взыскания в судебном порядке недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени за период с 2008 - 2012 гг., в связи с истечением предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от ****г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ****г. решение Головинского районного суда г. Москвы от ****г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе судей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что Мордвинова А.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России N43 по г. Москве и имеет непогашенную задолженность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2009-2012 гг., обязанность уплаты которых предусмотрена статьёй 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом по адресу проживания Мордвиновой А.А. направлялись налоговые уведомления и требования об уплате недоимки по соответствующим налогам.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, исследовав материалы дела и руководствуясь ст.ст. 3, 8, 44, 48, 59, 356, 400, 401 НК РФ, ст.ст. 8, 10 ГК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит, исходы из следующего.

Исходя из ст. 59 НК РФ, Приказа ФНС Росси NЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными ко взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам", инспекция может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока, само по себе, не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, не найдя оснований для его отмены.

Судебная коллегия указала, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличия уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, они направлены на неправильное толкование норм материального и процессуального права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Мордвиновой А.А. на решение Головинского районного суда г. Москвы от ****г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ****г. по административному делу по административному иску Мордвиновой А.А. к Инспекции N43 Федеральной налоговой службы России по г. Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязанности по уплате прекращенной - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

городского суда Э.А. Магжанова