Определение Московского городского суда от 25 ноября 2016 г. N 4г-11688/16

Судья Московского городского суда Г.А. Тихенко, рассмотрев истребованное по кассационной жалобе представителя истца Мосжилинспекции по доверенности Янькова Н.Ф., поступившей в Московский городской суд 20 сентября 2016 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2016 года, гражданское дело по иску Мосжилинспекции к ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2" об истребовании информации,

установил:

Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2" об истребовании информации, мотивируя свои требования тем, что в связи с поступившим в Мосжилинспекцию обращением по вопросу проверки правомерности деятельности ТСЖ в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении информации и документов. Данный запрос получен председателем правления ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2" Громовой Е.Б. 15.07.2015 г., ответ на который должен был быть представлен до 30.07.2015 г. Однако запрошенные документы представлены не были. В этой связи истец просил суд обязать ответчика представить в Жилищную инспекцию по ЦАО (г. Москва, ул. Госпитальный Вал, д. 5, корп. 18, каб. 8) заверенные подписью председателя правления ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2" и печатью ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2" следующую информацию и копии документов: протоколы общих собраний по созданию ТСЖ, выбору способа управления, выбору действующего правления товарищества, председателя правления, ревизионной комиссии, утверждению годовых планов содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчетов о выполнении таких планов, утверждению смет доходов и расходов товарищества на 2014, 2015 гг., отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок), утверждению годовых отчетов о деятельности правления товарищества за 2014, 2015 гг., утверждению заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2014, 2015 гг., установлению размеров обязательных платежей и взносов членов товарищества, определению направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества, протоколы отчетных ежегодных собраний по утверждению сметы доходов и расходов на 2014, 2015 гг., исполнению смет доходов и расходов за 2014, 2015гг., с приложением к каждому протоколу: уведомлений (сообщений) о проведении собраний, документов, подтверждающих вручение уведомлений (сообщений) каждому собственнику или направление каждому собственнику помещения заказным письмом, листов регистрации участников собрания, реестров собственников помещений по состоянию на дни проведения собраний, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать их, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (с указанием номера помещения по экспликации, общей площади помещения, назначения помещения (жилое, нежилое), формы собственности, ФИО (наименование юридического лица) собственника, площади, принадлежащей каждому собственнику помещения, доли собственности в общем имуществе каждого собственника), листов голосования (бюллетеней), доверенностей на голосование; реестр членов ТСЖ по состоянию на 01.07.2015 г., который должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов ТСЖ и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 02 ноября 2015 года исковые требования Мосжилинспекции удовлетворены, также с ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2" в доход бюджета города Москвы взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2016 года постановлено:

Решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 2 ноября 2015 года отменить в части обязания ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2" предоставить в Жилищную инспекцию по ЦАО г. Москвы следующие документы: договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, протоколы общих собраний по созданию ТСЖ, выбору способа управления, выбору действующего правления товарищества, председателя правления, ревизионной комиссии, утверждению годовых планов содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчетов о выполнении таких планов, утверждению смет доходов и расходов товарищества на 2014, 2015 гг., отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок), утверждению годовых отчетов о деятельности правления товарищества за 2014, 2015 гг., утверждению заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2014, 2015 гг., установлению размеров обязательных платежей и взносов членов товарищества, определению направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества, протоколы отчетных ежегодных собраний по утверждению сметы доходов и расходов на 2014, 2015 гг., исполнению смет доходов и расходов за 2014, 2015гг.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель истца ставит вопрос об отмене вышеуказанного апелляционного определения и принятии по делу нового решения, которым обязать ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2" представить в Жилищную инспекцию по ЦАО г. Москвы следующие документы:

- протоколы общих собраний по выбору действующего правления товарищества за период с 2003-2015 годы;

- протоколы общих собраний (либо заседания правления) по выбору председателя правления за период с 2003-2015 годы;

- протоколы общих собраний по выбору ревизионной комиссии и утверждению заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской финансовой отчетности товарищества за 2014, 2015 годы;

- протоколы общих собраний по утверждению годовых планов содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчетов о выполнении таких планов, утверждению смет доходов и расходов товарищества за 2014, 2015 годы (бюджетов, финансовых планов), отчетов об исполнении таких смет;

- уведомления (сообщения) о проведении собраний; документы, подтверждающие вручение или направление заказным письмом уведомлений (сообщений) каждому собственнику помещения; листы регистрации участников собрания; реестры собственников помещений по состоянию на дни проведения собраний, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать их, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (с указанием номера помещения по экспликации, общей площади помещения, назначения помещения (жилое, нежилое), формы собственности, Ф.И.О. (наименование юридического лица) собственника, площади, принадлежащей каждому собственнику помещения, доли собственности в общем имуществе каждого собственника); листы голосования (бюллетени); доверенности на голосование; реестр членов ТСЖ по состоянию на 01.07.2015 г.; договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества; доверенность Департамента городского имущества г. Москвы на Федорова от 2003 г., использованная при создании ТСЖ; доверенности на голосование по созданию ТСЖ и по выбору председателя в 2014 году; заявление Департамента городского имущества г. Москвы о вступлении в члены ТСЖ; реестр членов ТСЖ.

В силу ч.1 ст. 381 ГПК РФ судьи изучают кассационные жалобы, представления по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

По запросу судьи Московского городского суда от 19 октября 2016 года гражданское дело истребовано для проверки в кассационном порядке в Московский городской суд, куда оно поступило на рассмотрение в суд кассационной инстанции 28 октября 2016 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 390 ГПК РФ в кассационном порядке в пределах доводов кассационных жалобы проверяется правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело.

Согласно ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив состоявшиеся судебные постановления, материалы гражданского дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, полагаю, что настоящую жалобу вместе с гражданским делом надлежит передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В своей кассационной жалобе представитель истца указывает на то, что принимая обжалуемое апелляционное определение, судебная коллегия ориентировалась на сопроводительное письмо ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2", которым оно представило в Жилищную инспекцию по ЦАО г. Москвы документы из 47-ми пунктов, однако, из них к запросу Инспекции относятся только 10 пунктов, а именно: реестр собственников квартир с 2003 по 2015 гг.; реестр собственников квартир 2015 г.; протокол N 1/2010 общего собрания от 14.04.2010 г.; протокол N 1 общего собрания от 10.10.2004 г.; протокол N 3-8 заседания Правления от 15.12.2008 г.; заявления собственников квартир о вступлении в ТСЖ; приказ N 2 от 01.09.2003 г.; протокол N 1 общего собрания от 15.05.2003 г.; устав ТСЖ с приложением N 1 от 22.11.2001 г.; протокол общего собрания от 10.06.2014 г.

26.10.2015 г. Мосжилинспекцией составлен акт N Р-О-Ц-6469, в котором отражен список документов, не представленных ответчиком в Инспекцию по запросу от 10.07.2015 г.

Доказательств утери отраженных в вышеназванном акте документов, которые ТСЖ обязано вести и иметь в соответствии с Уставом ТСЖ "Малый Знаменский, 7/10, стр. 2" и требованиями жилищного законодательства, ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.

В силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнение таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Из содержания пп. "а", "в", "г", "з", "и" п. 3 Стандарта следует, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Учитывая вышеизложенное, доводы кассационной жалобы, поданной в интересах Мосжилинспекции, заслуживают внимания, в связи с чем, жалобу с гражданским делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 384 ГПК РФ,

определил:

передать кассационную жалобу представителя истца Мосжилинспекции по доверенности Янькова Н.Ф. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 марта 2016 года с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Московского городского суда Г.А. Тихенко