Определение Московского городского суда от 16 ноября 2016 г. N 3а-1143/16

Московский городской суд в составе

судьи Михалевой Т.Д.,

с участием прокурора Слободина С.А.,

при секретаре Корниловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1143/2016 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТопСтройИнвест" о признании недействующим постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" в редакции постановления Правительства Москвы от 29 июля 2014 года N425-ПП в части включения в пункт 813 Приложения N 2 к указанному постановлению здания с адресными ориентирами ***,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "ТопСтройИнвест" обратилось в Московский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания по адресу: ***, которое под пунктом 813 Приложения 2 к постановлению от 11.12.2013 N819-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 29 июля 2014 года N425-ПП внесено в перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Представителем Правительства Москвы заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что постановлением Правительства Москвы от 8 ноября 2016 г. N 726-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N819-ПП и признании утратившими силу правового акта и отдельных положений правовых актов города Москвы" внесены изменения, касающиеся оспариваемого истцом пункта, пункт 813 признан утратившим силу.

Представители административного истца не возражали против прекращения производства по делу.

Выслушав представителей административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу, при этом исходит из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

По смыслу закона предметом судебного обжалования могут быть только такие правовые акты нормативного характера, которые на момент рассмотрения заявленных требований являются действующими и влекущими нарушения прав и свобод. В связи с чем, суд своим решением в случае выявления противоречия оспоренного нормативного акта закону прекращает действие такого акта, лишая его юридической силы. Недействующий же нормативный правовой акт не требует судебного пресечения его юридической силы из-за отсутствия таковой.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Аналогичное положение содержится и в части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На момент рассмотрения данного дела пункт 813 приложения 2 к указанному выше постановлению прекратил свое действие в связи с признанием его утратившим силу постановлением Правительства Москвы от 8 ноября 2016 г. N 726-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N819-ПП и признании утратившими силу правового акта и отдельных положений правовых актов города Москвы", которое официально опубликовано на сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 8 ноября 2016 года, и вступило в силу.

Таким образом, поскольку нормативный правовой акт в оспариваемой части прекратил свое действие и нарушения чьих-либо прав и свобод не влечет, производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 194, статьями 198 - 199, пунктом 1 части 2 статьей 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

Производство по административному делу N 3а-1143/2016 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТопСтройИнвест" о признании недействующим постановления Правительства Москвы от 11 декабря 2013 года N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" в редакции постановления Правительства Москвы от 29 июля 2014 года N425-ПП в части включения в пункт 813 Приложения N 2 к указанному постановлению здания с адресными ориентирами ***, прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение 15 дней через Московский городской суд.