Апелляционное определение Московского городского суда от 30 сентября 2016 г. N 33-22746/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.

и судей Лобовой Л.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Добровольском П.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе П. В.В. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 24.02.2016 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований П. В.В. к Военному комиссариату Московской области об обязании произвести оплату проезда, - отказать полностью.

установила:

Истец П. В.В. обратился с иском к военному комиссариату Московской области об обязании произвести оплату проезда воздушным транспортом в 2012 году к месту лечения в военный санаторий и обратно. В обоснование требований истец указал, что ответчик не желает производить оплату проезда по заявлению истца с документами, поданными 25 октября 2012 года. Доводы ответчика, изложенные в его письме, считает необоснованными, не соответствующими фактическим обстоятельствам и незаконными. Кроме того, указывает, что определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08 июня 2015 года N 4-КГ15-7, апелляционным определением Мосгорсуда от 10.04.2015 года (гр. Дело N 33-***) с участием ответчика признано его право на пенсию за выслугу лет по линии Минобороны РФ, ранее нарушенное ответчиком.

Зюзинском районным судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец П. В.В. по доводам апелляционной жалобы.

П. В.В., надлежащим образом извещенный о дне рассмотрения дела по поданной им апелляционной жалобе (***), в заседание судебной коллегии не явился, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие П. В.В.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

В судебном заседании в суде 1 инстанции из объяснений представителя истца, представителей ответчика, письменных материалов дела, материалов личного дела П. В.В. установлено, что истец П. В.В. является военным пенсионером по линии Минобороны РФ.

Также из материалов дела следует, что согласно приказу от 11.05.2010 года N *** П. В.В. принят на службу в таможенные органы с присвоением ему специального звания (приказ N ***).

Согласно представленной справке филиала Санатория "Ессентукский" ФГКУ СКК "Северокавказский" МО РФ, расчетного листа N АМ-3 ***, копии электронного авиабилета, санаторно-курортной путевке N ***, отрывного талона N ***, истец П. В.В. в период с 27.08.2012 года по 16.09.2012 года находился на лечении в филиале "Санаторий "Ессентукский" по путевке N *** .

25 октября 2012 года истец П. В.В. обратился в ВК МО по городу Красногорск и Красногорскому району с заявлением об оплате ему проезда по маршруту Москва-Минеральные Воды-Москва в связи с получением путевки N 009592.

23 мая 2013 года истцом было получено письмо ответчика N ЦСО-*** в котором было указано о переплате истцу пенсии в сумме ***,54 руб., в том числе ***,50 компенсация за проезд на лечение, которая образовалась в связи с тем, что по пенсионному листу пенсия выплачена по 28.02.2013 года (поступил на службу с 11.05.2010 г.).

Письмом от 03.07.2014 года N *** ВК МО по городу Красногорск и Красногорскому району уведомил истца о том, что возобновление пенсии П.у В.В. и выплата недополученной суммы пенсионных накоплений не могут быть произведены, поскольку П. В.В. проходит службу, пенсия может быть назначена только после увольнения со службы. Оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно за 2012 год произведена также быть не может, поскольку пенсионное обеспечение приостановлено.

Письмом отдела ВК МО по городу Красногорск и Красногорскому району истцу было сообщено , что представленные документы для оплаты проезда в санаторий в 2012 году не могут быть приняты к оплате, т.к. в 2012 году П. В.В. проходил службу в таможенных органах (приказ МО РФ от 30.12.2011 г N***).

Письмом от 12.12.2015 г. N *** ВК МО по городу Красногорск и Красногорскому было также повторно сообщено о том, что представленные документы для оплаты проезда в санаторий в 2012 году не могут быть приняты к оплате, т.к. в 2012 году П. В.В. проходил службу в таможенных органах (приказ МО РФ от 30.12.2011 г N ***, проезд в санаторий для военнослужащих отменен.

02.02.2016 г. (исх. N***126) отделом военного комиссариата Московской области по г. Красногорск и Красногорскому району направлен запрос в Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры о предоставлении информации об оплате проезда в санаторий к месту лечения и обратно в 2012 г. П.у В.В.

17.02.2016 г. из Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры Федеральной таможенной службы получен ответ о том, что сотруднику РТУ РЭБОТИ П. В.В. на основании авансового отчета от 02.03.2012 г. возмещены расходы на проезд к месту проведения отпуска в г. Белорецк и обратно.

Отказ ответчика в оплате проезда в санаторий к месту лечения и обратно в 2012 г. П. В.В. послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска); на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих) и п. 54 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - Приказ Министра обороны РФ N 200) офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 9 ст. 20 Закона о статусе военнослужащих). Во исполнение указанной нормы закона было издано Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", которым установлено, что Министерство обороны РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 N333.

Согласно п. 1 названного Порядка военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы и члены их семей направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Согласно п. 3 абзаца 2 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 воинский перевозочный документ в виде требования по форме 1 выдается на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения -в наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям, начальникам служб военных сообщений военных округов, флотов.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от 08.06.2000 N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предусмотрено, что расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, осуществляются при предъявлении документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

Как указал суд, по смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха. При этом государство в лице Минобороны РФ, при реализации такой социальной гарантии как оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения, берет на себя обязательство по возмещению указанных расходов исходя из наличия прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении.

Доказательств проезда истца в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно именно с целью лечения на основании медицинских показаний, суду представлено не было.

Суд счел обоснованными и документально подтвержденными доводы ответчика о том, что поскольку согласно сообщения из РТУ РЭБОТИ - места службы истца, ему возмещены расходы на оплату проезда к месту проведения отпуска в 2012 году, то и в связи с этим отсутствуют основания для удовлетворения иска. При этом суд указал, что истец не относится к той категории лиц, которая имеет право на одновременное получение льгот и по линии Министерства Обороны РФ и по линии ФТС РФ.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства РФ, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зюзинского районного суда города Москвы от 24.02.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу П. В.В. - без удовлетворения.

Судьи