Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2016 г. N 33-29588/16

16 сентября 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Рачиной К.А.,

при секретаре Данильчик Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционным жалобам Стреляева В.М., ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 01 апреля 2016 года, в редакции определения Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Стреляева В.М. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, с 11 июня 2015 года удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 15 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 15.09.1982 г. по 22.06.1992 г.

- с 03.01.1993 г. по 30.11.1994 г.,

- с 01.01.2001 г. по 01.09.2002 г., как работу с непосредственной занятостью полный рабочий день, на работах по оперативному и техническому обслуживанию воздушных судов.

В остальной части исковых требований к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области отказать",

установила:

Стреляев В.М. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, согласно уточненного искового заявления, просил: включить в подсчет его стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды его работы с 15.09.1982 г. по 22.06.1992 г., с 03.01.1993 г. по 30.11.1994 г., с 01.01.2001 г. по 01.09.2002 г., как работу с непосредственной занятостью полный рабочий день на работах по оперативному и техническому обслуживанию воздушных судов; признать за ним право на досрочное назначение пенсии с момента достижения 55 лет; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением - с 11.06.2015 г., - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что условия и характер его труда соответствовали требованиям Списка, оснований для отказа в назначении пенсии у ответчика не имелось, а специальный трудовой стаж, равно как и стаж работы в гражданской авиации подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании Стреляев В.М. и его представитель исковые требования поддержали, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое по доводам апелляционных жалоб просят отменить: Стреляев В.М. - в части отказа в удовлетворении требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с момента достижения возраста 55 лет и обязания ответчика назначить пенсию с 11.06.2015 г. и удовлетворить заявленные им требования в полном объеме; ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - в полном объеме и отказать в удовлетворении иска.

Выслушав Стреляева В.М. и его представителя - Украинцеву В.И., представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - Калыманова И.С., обсудив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене постановленного по делу решения в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды с 15.09.1982 г. по 22.06.1992 г., с 03.01.1993 г. по 30.11.1994 г. и вынесении в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего:

Как следует из материалов дела, 11.06.2015 г. Стреляев В.М., *** г. рождения, обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости Стреляеву В.М. было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа в гражданской авиации, при этом пенсионными органами в подсчет специального стажа (в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному воздушных судов гражданской авиации) были включены периоды работы, общей продолжительностью 12 лет 10 мес. 27 дней, и в стаж работы в гражданской авиации, общей продолжительностью 22 года 04 мес. 11 дней.

При определении стажа истца на соответствующих видах работ, пенсионными органами не были учтены периоды с 15.09.1982 г. по 22.06.1992 г. - прохождения службы в вооруженных силах СССР, с 03.01.1993 г. по 30.11.1994 г. - работы в должности инженера по рекламационно-претензионной работе отдела обслуживания и ремонта авиатехники, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в режиме полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов; с 01.01.2001 г. по 01.09.2002 г. - работы в ОАО "Авиационная компания "Трансаэро" по должности инженера по АиРЭО цеха технического обслуживания директора технической эксплуатации, в связи с предоставлением в пенсионные органы сведений без соответствующего кода льгот.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с подп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п.п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п.п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа (стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации) истца периода с 01.01.2001 г. по 01.09.2002 г., поскольку ненадлежащее выполнение со стороны работодателя обязанности по предоставлению сведений в пенсионные органы в отношении работника, не может являться безусловным и достаточным основанием для лишения последнего права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца (стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации) периода прохождения службы в вооруженных силах СССР с 15.09.1982 г. по 22.06.1992 г., так как в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, что также было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством. Таким образом, период прохождения истцом службы в вооруженных силах зачету в специальный стаж не подлежит, в связи с чем решение суда в указанной части надлежит отменить, в удовлетворении иска в данной части отказать. Судебная коллегия также обращает внимание и на то обстоятельство, что документов, свидетельствующих о том, что при прохождении военной службы истец занимался непосредственным обслуживанием воздушных судов именно гражданской авиации в аэродромных условиях, также представлено не было и в материалах дела не имеется.

Также нельзя согласиться и с выводами суда об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца (стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации) периода с 03.01.1993 г. по 30.11.1994 г. - работы по должности инженера по рекламационно-претензионной работе отдела обслуживания и ремонта авиатехники ОАО "Авиационная компания "Трансаэро", поскольку согласно представленных документов, в том числе приказа Департамента воздушного транспорта г. Москвы Министерства транспорта РФ от 20.06.1994 г. N 2 ДВ-58, рекламационно-претензионная работа своей целью имеет выявление недостатков продукции, на основании чего составляются соответствующие акты, то есть не является работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Представленная в материалы дела справка ОАО "Авиационная компания "Трансаэро" не характеризует и не позиционирует работу истца в спорный период времени как соответствующую требованиям Списка, указанного выше, в связи с чем решение суда и в данной части нельзя признать законным и обоснованным, в указанной части его надлежит отменить, в удовлетворении иска в данной части отказать.

Разрешая заявленные требования в части обязания ответчика признать за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение с момента достижения возраста 55 лет и назначить досрочно пенсию с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, суд первой инстанции правомерно указал, что у истца отсутствует требуемый 25-летний страховой стаж в гражданской авиации, соответствующих требований со стороны истца в данной части заявлено не было, а оснований для выходы за пределы иска суд обоснованно не усмотрел.

Ссылки со стороны истца, что в материалы дела представлен расчет пенсионных органов страхового стажа в гражданской авиации не в отношении него, так как там указано на иную дату рождения и наличие шести детей, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку в суде апелляционной инстанции был уточнен расчет страхового стажа в гражданской авиации истца, согласно представленным документам данный стаж, засчитанный пенсионными органами, составляет 22 года 04 мес. 11 дней.

Судебная коллегия, учитывая требования ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что истцу отказано во включение в подсчет специального стажа (стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации) периодов с 15.09.1982 г. по 22.06.1992 г. и с 03.01.1993 г. по 30.11.1994 г., то есть у него не образуется и требуемый 20-летний стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - не находит оснований для отмены либо изменения решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Стреляева В.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2016 года, в редакции определения Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2016 года, отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации Стреляева В.М. периодов с 15.09.1982 г. по 22.06.1992 г., с 03.01.1993 г. по 30.11.1994 г., принять в данной части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Стреляева В.М. к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об обязании включить в подсчет стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации периодов с 15.09.1982 г. по 22.06.1992 г., с 03.01.1993 г. по 30.11.1994 г., - отказать.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2016 года, в редакции определения Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2016 года, оставить без изменения, апелляционные жалобы Стреляева В.М., ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Судьи: