Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2016 г. N 33-31498/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.,

судей Мызниковой Н.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Клименко И.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 27 января 2016 года, которым постановлено:

Иск Давыдовой Н.В. к Военному комиссариату Московской области о взыскании пенсии и назначении пенсии по потере кормильца в повышенном размере,- удовлетворить частично:

Обязать Военный комиссариат Московской области выплачивать Давыдовой Н.В. пенсию по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 01 июля 2015 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать,

установила:

Давыдова Н.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании произвести повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, взыскании недополученной пенсии со дня ее назначения, основывая свои требования на положениях п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и мотивируя обращение тем, что истец является членом семьи умершего 22.05.2015 г. ветерана боевых действий- Давыдова В.И. и получателем пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем имеет право на повышение получаемой ею пенсии на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, как член семьи ветерана боевых действий, однако при обращении к ответчику с заявлением о повышении пенсии было отказано, что истец полагает незаконным, нарушающим ее права.

В судебном заседании истец Давыдова Н.В. заявленные исковые требования поддержала; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Военный комиссариат Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Московской области на основании доверенности Пшечковой О.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Давыдовой Н.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, о том, что не имеется оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Давыдова Н.В. является членом семьи (женой) ветерана боевых действий Давыдова В.И., уволенного с военной службы по достижению предельного возраста и умершего 22.05.2015 г.

С 01.07.2015 г. Военным комиссариатом Московской области истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

04.12.2015 г. Давыдова Н.В. обратилась в Военный комиссариат Московской области с заявлением об увеличении получаемой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% как члену семьи участника боевых действий, начиная со дня ее назначения; письмом от 14.12.2015 г. ответчик отказал истцу в повышении пенсии, указывая, что такая доплата носит личностный характер и является одной из мер социальной поддержки самого ветерана боевых действий, но не членов его семьи.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.

Так, порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

П. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 в первоначальной редакции предусматривал, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 12.06.2002 N 68-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16, 17, 24, 45 и 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 были внесены изменения, в соответствии с которыми повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца предусмотрено участникам Великой Отечественной войны (пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий; из содержания приведенных нормативных положений следует, что к числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на неправильное толкование действующего пенсионного законодательства, аналогичны доводам, изложенным в письменном отказе в повышении истцу пенсии и доводам возражений на иск, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Указанные доводы основанием для отмены решения суда не являются, поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, а нормы материального права судом применены верно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда города Москвы от 27 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Московской области без удовлетворения.

Судьи: