Апелляционное определение Московского городского суда от 24 октября 2016 г. N 33-34087/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Климовой С.В.,

и судей Лобовой Л.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Ф.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б., гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16.05.2016 г., которым постановлено:

Требования Б. - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области N 1014 от 23.11.2015 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 24.03.1981 г. по 01.05.1993 г. на Авиационно-технической базе Внуковского производственного объединения в должностях авиамеханика и авиатехника; с 02.05.1993 г. по 31.12.1996 г. в должности авиатехника в ОАО "Внуковские авиалинии";

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Б. периоды, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24.03.1981 г. по 01.05.1993 г. на Авиационно-технической базе Внуковского производственного объединения в должностях авиамеханика и авиатехника; с 01.05.1993 г. по 31.12.1996 г. в должности авиатехника в ОАО "Внуковские авиалинии";

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить Б. досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2015 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области в пользу Б. расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей,

установила:

Б. обратился в суд с уточненным иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что ответчик протоколом N *** от ***г. отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с 24.03.1981 г. по 01.05.1993 г. на Авиационно-технической базе Внуковского производственного объединения в должностях авиамеханика и авиатехника; с 02.05.1993 г. по 31.12.1996 г. в должности авиатехника в ОАО "Внуковские авиалинии". Полагает отказ незаконным. Просил суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 24.03.1981 г. по 01.05.1993 г. на Авиационно-технической базе Внуковского производственного объединения в должностях авиамеханика и авиатехника; с 02.05.1993 г. по 31.12.1996 г. в должности авиатехника в ОАО "Внуковские авиалинии" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.08.2015 г., взыскать госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области.

Ответчик Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав возражения истца Б., его представителя Д., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч.6 ст.330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Б. 24.08.2015 г. обратился в суд в Клиентскую службу "Внуково" Управления по приему населения ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N *** от ***г., ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении пенсии, указав, что периоды с 24.03.1981 г. по 01.05.1993 г. на Авиационно-технической базе Внуковского производственного объединения в должностях авиамеханика и авиатехника; с 02.05.1993 г. по 31.12.1996 г. в должности авиатехника в ОАО "Внуковские авиалинии" исключены из подсчета специального стажа, поскольку документально не подтверждена занятость на работах по оперативному и периодическому (гарантийном) аэродромному техническом обслуживанию воздушных судов. Документы, подтверждающие полную занятость, а именно должностная инструкция, карта аттестации рабочего места, штатное расписание, технологический процесс и положение о цехе в ПФР представлены не были. Стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения - 24.08.2015 г. - 7 лет 4 месяца 1 день, при требуемом стаже не менее 20 лет. При этом, страховой стаж в ГВА составил 25 лет 10 месяцев 27 дней, при необходимом - 25 лет.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Частично удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу об их обоснованности. При этом суд обоснованно принял во внимание ответ Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) на запрос Б., из которого следует, что в период с мая 1981 г. по настоящее время Б. работает в авиапредприятиях гражданской авиации и выполняет обязанности авиационного техника по оперативному и периодическому обслуживанию авиационной техники в аэродромных условиях.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку данный вывод сделан на основании анализа совокупности установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в том числе, записями в трудовой книжке истца, архивных справок, лицевых счетов из которых следует, что в спорные периоды истец получал доплаты за вредные условия труда.

Установив наличие у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", достижение истцом возраста 55 лет на момент рассмотрения данного дела, суд правильно применил положения ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости по указанному выше основанию с 05.10.2015 г.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что архивные справки не подтверждают занятость истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, поскольку не содержат информации о выполнении работы в течение полного рабочего времени, судебной коллегией отклоняются, поскольку указанные ответчиком документы не содержат также и сведений о том, что истец работал на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, доказательства, подтверждающие работу истца в условиях неполного рабочего времени материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы возражений на заявленные исковые требования, которые были обоснованно отклонены судом первой инстанции по основаниям, изложенным в решении.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16.05.2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Судьи: