Апелляционное определение Московского городского суда от 14 сентября 2016 г. N 33-36773/16

14 сентября 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области

на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 02 марта 2016 года, которым постановлено:

"Иск Баблояна А.С. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию стажа для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области от 28 мая 2015 года в части отказа в принятии к зачету в качестве стажа работы истца периоды: с 01 июля 1973 года по 24 июня 1974 года - обучение в техническом училище N 32 города Тбилиси; с 14 октября 1982 года по 13 марта 1986 года - работа в должности старшего техника по ВНИИАТ ТНПО "Аналитприбор"; с 16 марта 1992 года по 16 июля 1997 года - работа в должности машиниста ботанической станции Объединения станций Тбилисского водоканала и в части отказа в назначении страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Баблояну А.С. страховой пенсии по п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды: с 01 июля 1973 года по 24 июня 1974 года - обучение в техническом училище N 32 города Тбилиси; с 14 октября 1982 года по 13 марта 1986 года - работа в должности старшего техника по ВНИИАТ ТНПО "Аналитприбор"; с 16 марта 1992 года по 16 июля 1997 года - работа в должности машиниста ботанической станции Объединения станций Тбилисского водоканала.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области назначить Баблояну А.С. пенсию по п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24 марта 2015 года.

В удовлетворении остальной части иска Баблояна А.С. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области отказать",

установила:

Баблоян А.С. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным решение комиссии об обязании назначить ему страховую пенсию, обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа период с 01.07.1973 г. по 24.06.1974 г. обучения в техническом училище N 32 города Тбилиси; периоды работы: с 13.06.1975 г. по 01.08.1978 г. - в должности автомоториста цеха N 2 авиационно-технической базы Кутаисского объединенного авиаотряда, с 14.10.1982 г. по 13.03.1986 г. - в должности старшего техника по ВНИИАТ ТНПО "Аналитприбор", с 15.05.1986 г. по 01.11.1986 г. - в должности рабочего поисковика в методической экспедиции Управления геологии ГССР в Рача-Сванетском участке, с 03.11.1986 г. по 23.02.1990 г. - в должности заведующего хозяйством в Тбилисском филиале проектного института "Центросоюзпроект", с 16.03.1992 г. по 16.07.1997 г. - в должности машиниста ботанической станции Объединения станций Тбилисского водоканала и назначить ему страховую пенсию с 18.03.2015 г., - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что данные периоды работы подтверждены записями в его трудовой книжке и иными документами.

В судебном заседании Баблоян А.С. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области в той части, в которой исковые требования были удовлетворены.

ГУ-ГУ ПФРО N 1 по г. Москве и Московской области в суд своего представителя не направило, о месте и времени заседания извещено.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Баблояна А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене постановленного по делу решения в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области включить в подсчет с страхового стажа истца период работы с 16.03.1992 г. по 16.07.1997 г., с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

При этом, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда в той части, в которой в удовлетворении иска Баблояну А.С. было отказано, исходя из требований ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку в указанной части решение суда сторонами не оспаривается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.03.12015 г. Баблоян А.С., *** г. рождения, ранее являвшийся гражданином Грузии, обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему страховой пенсии, в назначении которой ему было отказано.

При этом, пенсионными органами, на основании представленной трудовой книжки в страховой стаж истца были включены периоды его работы, общей продолжительностью 02 года 03 мес. 21 день, и не были, в числе прочих, включены период его учебы с 01.07.1973 г. по 24.06.1974 г. - в техническом у3чилище N 32, в связи с отсутствием дат приказов при поступлении и окончании училища, на основании которых внесена запись в трудовую книжку (не представлен аттестат), с 14.10.1982 г. по 13.03.1986 г. - работы в Тбилисском НПО "Аналитприбор", в связи с отсутствием в трудовой книжке указания на дату приказа; с 16.03.1992 г. по 16.07.1997 г. - работы в Объединении станций Тбилисского водоканала, - в связи с тем, что при увольнении наименование страны проставлено как ГССР, тогда как в 1997 г. ГССР уже не существовало.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об их удовлетворении в части обязания ответчика включить в подсчет страхового стажа истца периоды с 01.07.1973 г. по 24.06.1974 г. и с 14.10.1982 г. по 13.03.1986 г., поскольку время учебы и работы истца в данные периоды было подтверждено соответствующими архивными справками, представленными в материалы дела, а небрежное и неточное заполнение трудовой книжки не может являться единственным и достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение.

Судебная коллеги соглашается с приведенными в решении суда выводами в указанной выше части, поскольку они обоснованы, сделаны при правильном применении норм действующего законодательства и основаны на правильном применении норм права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части, не могут служить основанием для отмены либо изменения решения суда, поскольку направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об обязании ответчика включить в страховой стаж истца период его работы с 16.03.1992 г. по 16.07.1997 г., исходя из следующего:

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35)

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч.ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2022 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Как предусмотрено пунктом 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Законом N 167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (ст. 3 Закона N 167-ФЗ). Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п. 2 ст. 13 Закона N 167-ФЗ).

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, для определения права на трудовую пенсию с учетом периодов работы в иностранном предприятии также необходим факт уплаты за указанные периоды страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как указывалось выше, в период с 16.03.1992 г. по 16.07.1997 г. работа истцом осуществлялась на территории Республики Грузия, то есть на территории иностранного государства. Представленными в материалы дела документами не подтвержден факт уплаты за истца соответствующих взносов в пенсионные органы Российской Федерации за указанный выше период.

Таким образом, выводы суда об обязании ответчика включить в подсчет страхового стажа истца период работы с 16.03.1992 г. по 16.07.1997 г. является необоснованным, в связи с чем в указанной части решение суда надлежит отменить, в удовлетворении иска в данной части отказать.

Поскольку при включении в страховой стаж истца периодов с 01.07.1973 г. по 24.06.1974 г. и с 14.10.1982 г. по 13.03.1986 г. в совокупности со включенными пенсионными органами в страховой стаж периодами работы, общей продолжительностью 02 года 03 мес. 21 день, у истца с учетом ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" на дату достижения им возраста 60 лет, то есть на 24.03.2015 г., образуется требуемый в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж (06 лет на 2015 год), - оснований для отмены решения суда в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию с 24.03.2015 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 02 марта 2016 года отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Баблояна А.С. период с 16.03.1992 г. по 16.07.1997 г., принять в данной части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Баблояна А.С. к ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области об обязании включить в подсчет страхового стажа период с 16.03.1992 г. по 16.07.1997 г. отказать.

В остальной части решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 02 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Судьи: