Апелляционное определение Московского городского суда от 14 ноября 2016 г. N 33-37575/16

дата Судебная коллегия по гражданским делам Московского

городского суда в составе председательствующего судьи фио,

и судей фио, фио,

при секретаре фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Министерству внутренних дел РФ о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, признании права на предоставление жилого помещения отказать.

установила:

Истец фио обратился в суд с исковым заявлением к ответчику МВД РФ о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, признании права на предоставление жилого помещения.

Свои требования истец мотивировал тем, что до дата он работал в органах внутренних дел. дата обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность жилого помещения, приобретенного за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ N 247-ФЗ от дата "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, поскольку он является инвалидом второй группы, инвалидность получена в период службы в органах внутренних дел РФ. дата обращение было передано в ФГКУ " Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по адрес. Письмом от дата было отказано в рассмотрении заявления со ссылкой на отсутствие у ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по адрес в собственности жилищного фонда для предоставления его бывшим сотрудникам.

Истец полагает данный отказ незаконным.

В судебном заседании представители истца по доверенности фио и фио исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности фио иск не признала, указала на отсутствие у ответчика в собственности жилищного фонда.

Суд постановил вышеуказанное решение , которое фио просит отменить по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Изучив материалы дела , выслушав представителей фио по доверенности фио и фио, представителя МВД РФ по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы , судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно и судом установлено , что истец фио с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел РФ, в том числе в звании старшего полицейского группы задержания батальона полиции МОВО по адрес ФКУ УВО ГУ МВД России по адрес.

Выслуга в календарном исчислении на дата составляет 25 лет, 03 месяца 24 дня.

На основании приказа N 21л/с от дата истец был уволен из органов внутренних дел по ст.82 п.1 ч.3 ФЗ РФ от дата N 342-ФЗ " О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в связи с болезнью, на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел , с дата.

дата истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность жилого помещения , приобретенного за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета , в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ N 247 -ФЗ от дата " О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", поскольку он является инвалидом второй группы, инвалидность получена в период прохождения службы в органах внутренних дел РФ.

дата заявление истца было передано для рассмотрения по существу в ФГКУ " Управление вневедомственной охраны ГУ МВД РФ по адрес" .

Письмом от дата за N 43/Ш-12 истцу отказано в рассмотрении заявления о предоставлении жилого помещения в собственность, со ссылкой на отсутствие у ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по адрес в собственности жилищного фонда, для предоставления его бывшим сотрудникам.

Из материалов дела также усматривается , что истец фио с дата зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: адрес, ответственным нанимателем которой является фио

дата брак между истцом и фио прекращен.

Согласно свидетельства о болезни N 12956 от дата и справки об инвалидности, истцу фиос дата по дата повторно установлена вторая группа инвалидности, по заболеванию , полученному в период прохождения военной службы.

Как следует из письма ФГКУ УВО ГУ МВД России по адрес N 43/707-6 от дата , истец фио на основании решения комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по адрес от дата, принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.2 ч.1 адрес закона от дата N 247-ФЗ, а также ч.1 Правил , утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1235 " О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан" по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел жилое помещение, приобретенное ( построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность следующим лицам , имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с ч.2 ст.4 настоящего Федерального закона:

инвалидам 1 и 2 групп , инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей , либо вследствие заболевания , полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 1223 (ред. от дата) " О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется в центральных аппаратах , территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят ( проходили) службу сотрудники ;

руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях , учреждений и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации , сотрудников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации - в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации ;

сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта ,- в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном , региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы ( п.2).

Инструкцией о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений , непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации , и предоставления им жилых помещений, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 169 от дата , и Положением о деятельности органов внутренних дел по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилой площади, утвержденным Приказом МВД РФN 345 от дата, установлен единый порядок учета нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, в соответствии с которым постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации , законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации , актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России.

В соответствии с пунктом 12 Инструкции учет сотрудников ( работников) , нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются сотрудники ( работники), имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилья.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец проходил службу в Федеральном наименование организации (дислокация в адрес) , в Центральном аппарате МВД России истец службу не проходил .

На учет по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ( протокол N 18) истец принят по решению Комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по адрес.

В ходе судебного разбирательства представителем истца представлен ответ на запрос из ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по адрес" от дата,, в котором истцу для рассмотрения вопроса о постановке на учет по предоставлению в собственность жилого помещения рекомендовано обратиться в ГУ МВД России по адрес.

Также из данного ответа следует, что согласно информации, предоставленной из ГУ МВД России по адрес, фио в настоящее время не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту прохождения службы.

В материалах дела какие-либо данные о том, что фио состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении , отсутствуют.

В ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность истец не обращался.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не усматривает нарушений норм материального или процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерной ссылке суда первой инстанции в обжалуемом решении на ст.6 ФЗ от дата N 247-ФЗ основанием к отмене решения не является , ссылка суда первой инстанции в решении на указанную норму права на существо спора не влияет

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата оставить без изменения , апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судьи: