Апелляционное определение Московского городского суда от 02 ноября 2016 г. N 33-39601/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

и судей Дегтеревой О.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Вогнерубовой В.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 07 июня 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Киселева М.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленный протоколом N <> от <>, включения периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, признании права на установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать Протокол заседания комиссии от <> N<> Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Киселева М.В. период работы на Московском производственном объединении "Каучук" с <> по <> - в ремонтно-механическом цеху в должности слесаря - ремонтника по ремонту технологического оборудования производственных цехов, за исключением периода с <> по <>.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области назначить Киселеву М.В. досрочную страховую пенсию по старости с <>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

установила:

Киселев М.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста и включении периода работ в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы с вредными условиями труда, ссылаясь в обоснование иска на то, что ГУ ПФР N2 нарушается его право на оформление досрочной пенсии, не засчитываются периоды работы с вредными условиями труда в ремонтно-механическом цехе АООТ "РТИ-КАУЧУК" с <> по <>. Истец указывает, что работа его была связана с вредными условиями труда и дает ему право на досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста по списку N<> в порядке ст.30 п.1п.п.1 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "Страховых пенсиях", в связи с чем просил суд признать решение ГУ ПФР N2 незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с <>.

Истец и его представитель в суде исковые требования поддержали.

Представитель ГУ ПФР N2 по г.Москве и Московской области в суде иск не признал, представив отзыв по иску.

Представитель третьего лица ОАО "РТИ - КАУЧУК" в суд не явился, о рассмотрении дела извещен судом.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит ГУ ПФР N2 по г.Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, считая решение незаконным.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика, выслушав Киселева М.В. и его представителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 от 22 августа 1956 г. предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в резиновых и шинных цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 958н от 28.11.2014 г. для назначения страховой пенсии по старости статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что <> Киселев М.В., <> г.рождения, обратился в ГУ ПФР N2 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением комиссии от <> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия льготного стажа с тяжелыми условиями труда по Списку N<>, не включены в льготный стаж спорные периоды работы истца в труда в ремонтно-механическом цехе АООТ "РТИ-КАУЧУК" с <> по <>

Как установлено судом и следует из акта проверки от <>, АООТ "РТИ -Каучук" (ранее Московское производственное объединение "Каучук") относится к химической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Из трудовой книжки, справки от <> N<> следует, что Киселев М.В. работал с <> по <> в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования производственных цехов, в химическом производстве был занят полный день, полную рабочую неделю, работодатель характеризует работу по Списку N<>, льготная справка после проверки ответчиком работодателя, им отозвана не была. Период исправительных работ с <> по <> не был включен в льготный стаж истца судом.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая выше изложенное, а также то, что льготная справка от <> N<> отозвана работодателем не была, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований истца и включении в стаж для назначения досрочной пенсии спорных периодов работ, за исключением периодов исправительных работ.

На момент обращения истца к ответчику с учетом засчитанного судом первой инстанции периода работы, специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил <> лет <> месяца <> дней и с учетом снижения возраста, истец имеет право для назначения ему досрочной пенсии по старости в порядке ст.30 п.1 п.п.1 ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 22 п.1 ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции в решении правильно указал, что заявление Киселева М.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за пенсией, с учетом включенного стажа работы судом подлежит удовлетворению.

Доводы жалобы о том, что в Акте проверки имеется рекомендация на отзыв льготной справки работодателем не влекут отмену решения, поскольку указанные обстоятельства были предметом рассмотрения суда, справка работодателем не отозвана и подтверждает выполнение истцом работы связанной с вредными условиями труда.

Решение суда в полной мере мотивировано, нормы права, которые применил суд, в решении указаны, решение соответствует п.4 ст.198 ГПК РФ.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия с указанными выше выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что, разрешая спор сторон в указанной выше части, суд правильно оценил собранные по делу доказательства, верно определил юридически значимые по делу обстоятельства, правильно оценил все доводы сторон и вынес решение для отмены которого оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 07 июня 2016 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ ПФР N2 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Судьи