Апелляционное определение Московского городского суда от 06 октября 2016 г. N 33-39604/16

06 октября 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Дегетеревой О.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Манджиевой О.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года, которым постановлено:

"Иск Валькова А.Е. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Комиссии Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области N 1017 от 15.12.2015 г. об отказе Валькову А.Е. в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы Валькова А.Е.:

- с 01.12.1982 г. по 30.06.1997 г. в должности камнетеса-гранитчика 3-го разряда, камнетеса 5-го разряда в Управлении союза "Метроспецстрой";

- с 01.07.1997 г. по 22.01.2001 г. в должности камнетеса 5-го разряда в АОЗТ Союз "Метроспецстрой".

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Валькову А.Е. досрочную страховую пенсию с 24.09.2015 г.",

установила:

Вальков А.Е. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды его работы с 01.12.1982 г. по 30.06.1997 г. и с 01.07.1997 г. по 22.01.2001 г. по должностям камнетеса-гранитчика и камнетеса, назначить ему досрочно страховую пенсию с 24.09.2015 г., - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что характер и условия его труда в названные выше периоды времени соответствовали требованиям Списка N 2.

В судебном заседании представитель Валькова А.Е. исковые требования поддержал, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте и времени заседания извещены (л.д. 69, 75), в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периодов с 01.01.1992 г. по 30.06.1997 г., с 14.09.1998 г. по 31.12.2000 г. и назначить досрочно страховую пенсию с 24.09.2015 г., с вынесением в данной части нового решения, полагая, что в остальной части решение суда надлежит оставить без изменения, исходя из следующего:

Как следует из материалов дела, 24.09.2015 г. Вальков А.Е., *** г. рождения, обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано, при этом, пенсионными органами не были включены в специальный стаж истца периоды его работы: с 01.12.1982 г. по 30.06.1997 г. - в должности камнетеса-гранитчика 3-го разряда, камнетеса 5-го разряда в Управлении союза "Метроспецстрой"; с 01.07.1997 г. по 22.01.2001 г. - в должности камнетеса 5-го разряда в АОЗТ Союз "Метроспецстрой", - в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных Списком N 2, в условиях постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что требования закона о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с применением вредными и тяжелыми условиями труда было впервые введено Постановлением Министерства труда РФ N 29 от 22.05.1996 г., в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для подтверждения постоянной занятости лица, претендующего на досрочное назначение пенсии, на работах, предусмотренных Списком N 2, до 22.05.1996 г.; а в отношении периодов работы истца после указанной даты сослался на подтверждение постоянной занятости истца в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, записями в его трудовой книжки и справкой работодателя.

Вместе с тем, с данными выводами суда согласиться нельзя поскольку они основаны на неправильном применении норм действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министьров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры, осуществляющие работу на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII, подраздел "а", код позиции: 2290000а-12690).

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют гранитчики и камнетесы, работающие на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (Раздел XXIX, подраздел "а").

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

При этом, указанные разъяснения от 22.05.1996 г. N 5, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, в целях реализации Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Более того, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, не требуется подтверждения постоянной занятости при осуществлении работ, предусмотренных Списком N 2, имевших место до 01.01.1992 г., в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводами суда об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период его работы с 01.12.1982 г. по 31.12.1991 г.

Согласно представленным в материалы дела справкам ООО "Союз "Метроспецстрой" от 27.08.2014 г. N 20 и от 29.03.2016 г. N 8, Вальков А.Е. в период с 01.07.1997 г. по 13.09.1998 г. работал в ООО "Метроном", с 14.09.1998 г. по 31.12.1999 г. - в РОО "ТОС "ГОМЕР", с 01.01.2001 г. по 22.01.2001 г. - в ОАО "Управление "Союзметроспецстрой", работа в ООО "Союз "Мотроспецстрой" и в ООО "Метроном" соответствовала требованиям Списка N 2, выполнялась в условиях полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели.

При изложенных обстоятельствах, у суда не имелось оснований для обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды его работы с 01.01.1992 г. по 30.06.1997 г., с 14.09.1998 г. по 31.12.2000 г., поскольку не была подтверждена постоянная занятость истца в данные периоды времени на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, в связи с чем решение суда в указанной части надлежит отменить, в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

Поскольку при исключении указанных периодов из подсчета специального стажа истца у него на дату обращения в пенсионные органы - 24.09.2015 г. отсутствовал требуемых специальный стаж, у суда не имелось основания и для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 24.09.2015 г.

Вместе с тем, принимая во внимание, что с учетом предложения 2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", у истца на момент нахождения дела в суде образуется специальный стаж, достаточный для назначения досрочной пенсии с момента достижения истцом возраста 56 лет, судебная коллегия полагает возможным обязать ответчика назначить истцу, *** г. рождения, с 20.06.2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа Валькова А.Е. периоды с 01.01.1992 г. по 30.06.1997 г., с 14.09.1998 г. по 31.12.2000 г. и назначить досрочно пенсию с 24.09.2015 г., принять в данной части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Валькова А.Е. к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об обязании включить в подсчет специального стажа периоды с 01.01.1992 г. по 30.06.1997 г., с 14.09.1998 г. по 31.12.2000 г. отказать.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Валькову А.Е. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 20.06.2016 г.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Судьи: