Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2016 г. N 33-41816/16

28 октября 2016 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.

и судей Лемагиной И.Б. и Щербаковой А.В.,

при секретаре Лапшиной Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

частную жалобу Хасанова М.Т. на определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 11 июля 2016 г., которым постановлено:

Отказать Хасанову М.Т. в принятии искового заявления к ФГБУ "ГГНЦССП им. В.П. Сербского", Министерству Финансов РФ о признании действий незаконными, компенсации морального вреда; исковое заявление со всеми приложенными к нему документами направить заявителю;

установила:

Хасанов М.Т. обратился в суд с иском к ФГБУ "ГГНЦССП им. В.П. Сербского" о признании действий незаконными, взыскании с Министерства Финансов РФ компенсации морального вреда в размере _.. руб., в связи с изъятием у него личных вещей и предметов.

Судом постановлено указанное определение, об отмене которого в частной жалобе просит Хасанов М.Т.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, учитывая требования ч.3 ст.333 ГПК РФ о рассмотрении частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, находит определение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства, без учёта конкретных обстоятельств дела, указанных в заявлении.

Отказывая Хасанову М.Т. в принятии заявления, суд руководствовался п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, в соответствии с которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. При этом суд сослался на ФЗ от 08.03.2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ", которым с 15.09.2015 г. введён в действие КАС РФ. С учётом этого суд указал, что в соответствии с п.12 ст.16 ФЗ от 08.03.2015 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ" подраздел III раздела II ГПК РФ (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений) признан утратившим силу. Одновременно суд первой инстанции сослался на ч.ч.1,2 ст.1 КАС РФ, указав, что данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

При отказе в принятии заявления Хасанова М.Т. суд руководствовался п.п.2,3 ч.1 ст.124 КАС РФ о том, что административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершённого им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определённые действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку из заявления Хасанова М.Т. усматривается, что он просит признать незаконными действия ФГБУ "ГГНЦССП им. В.П. Сербского" по изъятию его личных вещей и предметов при проведении экспертизы, которое не относится к органу государственной власти, иному государственному органу, органу военного управления, органу местного самоуправления. Указанные обстоятельства суд, отказывая в принятии заявления, во внимание не принял, а потому постановил определение, которое судебная коллегия не может признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, заявление Хасанова М.Т. - передаче в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Руководствуясь ст.ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 11 июля 2016 г. отменить, заявление передать в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судьи