Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2016 г. N 33-42070/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: фио, судей: фио, фио, при секретаре: фио

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе фио, фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

"В удовлетворении иска фио, фио - отказать в полном объеме".

установила:

фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (фиоадрес) об обязании выдать им государственный жилищный сертификат (ГЖС) как гражданам, подлежащим переселению из ранее закрытого военного городка в адрес.

В обоснование заявления указали, что фио проживает в закрытом военном городке с дата в квартире по адресу: адрес, военный городок N 1. После рождения сына фио, сын также стал проживать в указанной квартире. адрес относится к закрытым военным городкам. В дата истцы признаны участниками Федеральной целевой программы "Жилище" на дата, утвержденной постановлением Правительства РФ от дата. Согласно ответу начальника КЭУ Управления адрес номер очереди на получение ГЖС - 6. В виду отсутствия лимитов бюджетных обязательств ГЖС не оформлялся. В связи с ликвидацией наименование организации учетное дело Никандровых передано ФГКУ адрес РФ. Истцов включили в список граждан на получение ГЖС в дата. До настоящего момент ГЖС не выдан.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, фио, фио просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе фио, фио просят отменить решение по доводам жалобы, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме, ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неверное применение норм материального права.

фио, фио, представитель фиоадрес о слушании дела извещены по правилам главы 10 ГПК РФ, в заседании судебной коллегии участия не принимали, от истцов фио и фио поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в объяснениях поддержали доводы апелляционной жалобы. В силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При рассмотрении настоящего спора судом были верно применены нормы материального права, учтены положения Постановления Правительства РФ от дата N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2телефондата".

Функции по ведению реестра и распределению жилых помещений возложены на фиоадрес в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 1455 и положениями Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 1280.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2телефондата, в рамках которой подлежит выполнению подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

В настоящее время действует федеральная целевая программа "Жилище" на дата и выпуск государственных жилищных сертификатов осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2телефондата".

В соответствии с разделом подпрограммы главной целью подпрограммы является обеспечение жильем семей военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, содержащихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемых со службы из указанных органов и учреждений, граждан, уволенных с военной службы, граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и других приравненных к ним лиц.

Постановлением Правительства РФ от дата N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2телефондата" установлено, что формой финансовой поддержки по обеспечению граждан жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Этим же Постановлением Правительства РФ от дата N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной подпрограммы.

Пунктом 5 указанных Правил, установлен перечень лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы.

Подпунктом "б" п. 5 указанных Правил, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, фио в период прохождения военной службы по ордеру от дата N 41 на состав семьи (он и его сын фио) получил служебную квартиру по адресу: адрес.

фио и фио зарегистрированы и проживают до настоящего времени в указанной квартире, другого жилья не имеют.

Согласно письму от дата за подписью начальника КЭЧ Управления адрес, фио, состоит в очереди как кандидат на получение ГЖС, под номером 6, по разделу: граждане, утратившие связь с адрес.

Суд в решении указал, что фио действительно включен в список на получение государственных жилищных сертификатов, как утративший связь с адрес.

Распоряжением Правительства РФ N 1779-р от дата "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных адрес Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства РФ от дата N 752-р" подраздел адрес, в котором содержался адрес, исключен из перечня закрытых военных городков.

Судом было установлено, что основанием, дающим право семье фио на получение субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата, являлось наличие у территории места проживания статуса закрытого военного городка.

Суд указал, что в связи с изменением статуса населенного пункта, исключением его из указанного перечня, необходимость в отселении граждан отпала, что свидетельствует об отсутствии условий, при наличии которых в силу действующего законодательства возникает право на получение субсидии на переселение за счет средств федерального бюджета.

Исследуя представленные сторонами доказательства, суд сослался на то, что в отношении истцов отсутствуют основания для получения субсидии в виде государственного жилищного сертификата на переселение за счет средств федерального бюджета из военного городка адрес, поскольку военный городок на настоящий момент исключен из перечня закрытых военных городков, в связи с изменением статуса населенного пункта.

На основании изложенного выше, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований фио и фио об обязании выдать государственный жилищный сертификат (ГЖС) как гражданам, подлежащим переселению из ранее закрытого военного городка в адрес

Суд первой инстанции достаточно подробно исследовал все представленные сторонами доказательства. Дал оценку этим доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Результаты оценки отразил в решении.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Поскольку судом проверены все доводы сторон, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио, фио без удовлетворения.

Судьи:

5