Апелляционное определение Московского городского суда от 26 октября 2016 г. N 33-43080/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Рачиной К.А.,

при секретаре С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе С. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 29.02.2016 г., по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного. фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии - отказать,

установила:

С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о включении в подсчет специального трудового стажа периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 08.09.2014 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области от 08.12.2014 г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы:

с 25.08.1981 года по 05.10.1982 года,

с 01.11.1982 года по 03.09.1984 года,

с 19.08.1984 года по 01.09.1985 года,

с 24.09.1985 года по 31.07.1987 года,

с 29.08.1987 года по 07.02.1989 года, - в должности гранитчика-камнетеса. Просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Ш. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит по доводам апелляционной жалобе Си.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения С., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГУ - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области Ш., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 ТМ 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, -Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что С., ***года рождения, обратился 08.09.2014 г. в клиентскую службу "Кузьминки" Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N***от ***г., в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включены периоды работы С. продолжительностью 02 года 11 месяцев 10 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы Сипина А.П.:

с 25.08.1981 года по 05.10.1982 года - продолжительностью 01 год 01 месяц 11 дней в должности гранитчика-камнетеса в РСУ Специализированного хозрасчетного участка по изготовлению, установке и реставрации мемориальных досок и других памятных знаков, так как документально не подтверждена занятость на облицовке поверхностей, строящихся, реставрирующихся или ремонтирующихся объектов естественным камнем,

с 01.11.1982 года по 03.09.1984 года - продолжительностью 01 год 10 месяцев 03 дня в должности гранитчика в Московском РСУ треста "Электронстрой", так как документально не подтверждена занятость на работах по облицовке поверхностей, стоящихся, реставрирующихся объектов естественным камнем,

с 19.09.1984 года по 01.09.1985 года - продолжительностью 00 лет 11 месяцев 13 дней в должности камнетёса-гранитчика в РСУ "Мосавтолегтранс", так как документально не подтверждена занятость на работах по облицовке поверхностей, стоящихся, реставрирующихся или ремонтирующихся объектов естественным камнем,

с 24.09.1985 года по 31.07.1987 года-продолжительностью 01 год 10 месяцев 08 дней в должности камнетёса-гранитчика в Войсковой части 63594, так как документально не подтверждена занятость на работах по облицовке поверхностей, строящихся, реставрирующихся или ремонтирующихся объектов естественным камнем,

с 29.08.1987 года по 07.02.1989 года - продолжительностью 01 год 05 месяцев 09 дней в должности камнетёса в РСУ Специализированного хозрасчетного участка по изготовлению, установке и реставрации мемориальных досок и других памятных знаков, так как документально не подтверждена занятость на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

Комиссией было принято решение отказать С. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.12-18).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено для работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено наименование должности "Камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры" (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-12690). Поскольку, как указал суд, истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих занятость на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры в спорные периоды, таких доказательств судом не добыто, в удовлетворении иска С. должно быть отказано.

При этом суд не учел, что, в соответствии с абз. 2 подп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N537, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку N 2 утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, имели право на досрочное назначение пенсии по старости камнетесы, камнеломы, фрезеровщики камня, шлифовальщики и полировщики камня (раздел ХХIХ).

Этим же разделом предусмотрена профессия гранитчика.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225.

Из трудовой книжки С. усматривается, что он 25.08.1981 г. был зачислен гранитчиком-камнетесом 3 разряда в РСУ Специализированного хозрасчетного участка по изготовлению, установке и реставрации мемориальных досок и других памятных знаков, 05.10.1982 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

01.11.1982 г. истец был принят гранитчиком 3 разряда в Московское РСУ Треста "Электронстрой", 03.09.1984 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР -собственное желание.

19.09.1984 г. принят камнетесом-гранитчиком 3 разряда в РСУ Мосавтолегтранс, 01.09.1985 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. 24.09.1985 г. истец был принят камнетесом-гранитчиком З разряда, 08.08.1987 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

29.08.1987 г. истец был принят в РСУ Специализированного хозрасчетного участка по изготовлению, установке и реставрации мемориальных досок и других памятных знаков камнетесом 3 разряда, 01.11.1987 г. присвоен 4-йразряд камнетеса. 07.02 1987 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца являются достоверными, обратного ответчиком не доказано.

В соответствии с архивной справкой от 01.11.2012 г. N4/П-50987, выданной истцу ФБУ Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, по архивным документам установлено, что С. работал в войсковой части 63594 с 24.09.1985 года (приказ N*** от ***года) - зачислен на должность каменотеса-гранитчика 4 разряда, с 31.07.1987 года (приказ N*** от ***года) уволен по собственному желанию. Сведений о сокращенном рабочем дне, неделе, работе по совмещению профессий, отпусках без сохранения заработной платы не имеется. Войсковая часть *** по роду своей деятельности была строительной организацией и входила в состав 464 строительного управления Главного военно-строительного управления "Центр" (л.д.29).

Согласно полученному по запросу суда сообщению ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" от ***г. N***, личный состав войсковой части 63594 в 1985-1987гг. выполнял строительные работы на объектах ***. Сведений о выполнении строительных работ по облицовке поверхностей естественным камнем в приказах по этой в/части и исторической справке за 1985-1987 годы не имеется. Других документов войсковой части 63594 за 1985-1987гг. на хранении в ЦА МО РФ нет.

Как полагает коллегия, совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что в спорные периоды работы истец работал по профессиям, предусмотренным Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, поэтому вывод суда об отсутствии у истца права на включение указанных периодов работы в подсчет специального трудового стажа, не может быть признан коллегией законным и обоснованным. Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (56 лет) истец, с учетом периодов, включенных в его специальный трудовой стаж ответчиком (02 года 11 месяцев 10 дней) и периодов, подлежащих включению по решению суда (07 лет 08 месяцев, 29 дней), обладал необходимым специальным трудовым стажем, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить С. такую пенсию со дня обращения за ее назначением.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований вышеприведенных норм закона, по делу должно быть постановлено новое решение об удовлетворении исковых требований С. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 29.02.2016 г. отменить. Постановить по делу новое решение.

Обязать ГУ - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального трудового стажа С. следующие периоды его работы: с 25.08.1981 года по 05.10.1982 года,

с 01.11.1982 года по 03.09.1984 года,

с 19.08.1984 года по 01.09.1985 года,

с 24.09.1985 года по 31.07.1987 года,

с 29.08.1987 года по 07.02.1989 года, - в должности гранитчика-камнетеса.

Обязать ГУ - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить С. досрочную трудовую пенсию по старости с 08.09.2014 г.

Судьи