Апелляционное определение Московского городского суда от 02 ноября 2016 г. N 33-43659/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В.,

судей Дементьевой Е.И., Дорохиной Е.М.,

при секретаре Ляховой М.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорохиной Е.М. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Яндрайкиной Р.Г. решение Пресненского районного суда города Москвы от 18 января 2016 г., которым постановлено:

Исковые требования Яндрайкиной Р.Г. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения от ***г. N *** об отказе в признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях незаконным, об обязании признать нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, оставить без удовлетворения,

установила:

Истец Яндрайкина Р.Г. обратилась в суд с иском и с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным распоряжение ДГИ г.Москвы от *** г. об отказе в удовлетворении ее заявления, а также просила признать ее и ее дочь *** нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, мотивируя тем, что в удовлетворении заявления им было неправомерно отказано со ссылкой на то, что они обеспечены жилой площадью более учетной нормы и за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, они совершили действия, повлекшее ухудшение жилищных условий.

Истец Яндрайкина Р.Г. и ее представитель Михайлова А.И. в судебное заседание первой инстанции явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы - Эльдаров А.М. в судебное заседание первой инстанции явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на них.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Яндрайкина Р.Г., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В заседание судебной коллегии явилась истец Яндрайкина Р.Г., доводы своей апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, представитель ответчика ДГИ г. Москвы - Смирнова А.А., просила оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Яндрайкина Р.Г. и ее дочь *** зарегистрированы по месту жительства в *** коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, где на основании договора купли-продажи от ***г. занимают комнату N *** площадью жилого помещения *** кв.м., собственником которой является истец Яндрайкина Р.Г.

Распоряжением ДГИ г.Москвы N*** от ***г. семье Яндрайкиной Р.Г., было отказано в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ поскольку истцы обеспечены площадью жилого помещения более учетной нормы, а также совершили за пять предшествующих обращению лет действия, повлекшие ухудшение жилищных условий. Издавая вышеуказанное Распоряжение, ДГИ г. Москвы сослался на положения п.4 ст.7, п.1. ч.1 ст.8, ч.3 ст.9, ч.1 п.5 ч.2 ст. 10. п.3 п.4 ч. 1 ст. 12 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований истца, суд, руководствовался положениями ст.ст. 50, 51, 52, 53, 54 ЖК РФ, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 12, Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, казанных в статье 8 настоящего Закона, если они не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

Поскольку на дату приобретения комнаты N *** в квартире N*** дома *** корпус ** по ул.*** в г.*** истец и ее дочь обладали правом пользования в отношении иного жилого помещения - квартиры N*** дома *** корпус *** по *** в г.***, в которую они прибыли с прежнего места жительства ***г., то отказ от права пользования данным жилым помещением и регистрация по месту жительства по адресу комнаты, приобретенной Яндрайкиной Р.Г. на основании договора купли-продажи от *** г., был обоснованно расценен ответчиком как действия, которые в силу п. 5 ч. 2 ст. 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 квалифицируются как ухудшение жилищных условий, и поскольку с учетом площади приобретенной комнаты, на каждого члена семьи истца приходится *** кв.м., что превышает учетную норму, установленной для отдельных квартир, - данные обстоятельства препятствовали постановке истца на учет. Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным по существу и учитывает следующее.

Согласно п. 9 ст. 1 вышеназванного Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 жителями города Москвы, признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - признаются жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2-4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В силу пп. 2 - 4 ст. 7 того же Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они имеют гражданство Российской Федерации, проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Из материалов дела видно, что истец Яндрайкина Р.Г. в городе Москве проживает на законных основаниях с *** г.

Так, согласно единому жилищному документу в отношении квартиры N*** дома *** корпус *** по ул.*** в г.*** (л.д.17-18), на данную площадь истец и ее дочь прибыли *** г. из квартиры N*** дома *** корпус *** по *** в г.***; в указанную квартиру они прибыли ***г., что отражено в выписке из домовой книги (л.д.62), - а до этого местом их постоянного жительства находилось ***, - в связи с чем до регистрации по месту жительства в квартире по *** в городе *** истец и ее дочь имели регистрацию по месту пребывания (л.д.55-60), - таким образом, к моменту обращения в ДГИ с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, период их постоянного жительства в городе Москве на законных оснований составил менее 10 лет, соответственно, для удовлетворения их заявления отсутствовали условия, предусмотренные ст.7 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неверном толковании положений действующего жилищного законодательства и направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции и которым была дана надлежащая оценка в решении суда, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что приобретенная Яндрайкиной Р.Г. комната N *** в квартире N*** дома *** корпус *** по ул.*** в г.*** была предоставлена прежнему правообладателю на основании распоряжения исполнительной власти города Москвы, с учетом изложенного выше юридического значения для разрешения спора не имеет, кроме того, поскольку приобретение комнаты в коммунальной квартире явилось результатом волеизъявления самой Яндрайкиной Р.Г., то положения п. 4 ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29, в данном случае неприменимы.

Спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18 января 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Яндрайкиной Р.Г. - без удовлетворения.

Судьи: