Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2016 г. N 33-43884/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Куприенко С.Г.,

и судей Сальниковой М.Л., Моргасова М.М.,

при секретаре Голубевой Т.О.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.Л. дело по апелляционной жалобе ответчика Косчинской М.А. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 13 мая 2016 года, которым постановлено:

Взыскать с Косчинской М.А. в пользу СНТ "Лесная поляна - 7" денежные средства в размере ***** руб. 00 коп., пени в размере ***** руб. 10 коп., в счет возврата госпошлины ***** руб. 00 коп.

установила:

СНТ "Лесная поляна-7" обратилось в суд с иском к Косчинской М.А. о взыскании задолженности по оплате целевых взносов, ссылаясь на то, что СНТ "Лесная поляна-7" является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общих социально-хозяйственных задач для ведения дачного хозяйства на территории поселка. Ответчик является членом товарищества и ему на праве собственности принадлежит земельный участок на территории СНТ. Размер и сроки уплаты каждого вида взносов устанавливается решениями Правления Товарищества п. п. 2, 3, 4 гл. 5 Устава. Являясь членами СНТ "Лесная поляна-7", ответчик принятых на себя обязательств по оплате целевых взносов не исполняет, в связи, с чем за ответчиком перед истцом образовалась задолженность по целевым взносам за период с *****г. по *****г. в размере *****руб., а также по процентам *****руб., которую истец просит взыскать.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик и представитель ответчика в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ответчик Косчинская М.А. по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика Косчинскую М.А., ее представителя - Ушакова Н.М., полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлена обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 16 указанного Федерального закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

Как следует из материалов дела, предметом деятельности Товарищества является содействие его членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных целей, указанных в настоящем пункте, а также защиту прав и охраняемых законом интересов членов Товарищества, решение общих социально-хозяйственных задач в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией прав членов Товарищества. (п. 1 гл. 3 Устава).

Обязанность по уплате взносов членов СНТ "Лесная поляна-7" воспроизведена в п. 2 гл. 7 действующей редакции Устава Товарищества.

Размер и сроки уплаты каждого вида взносов устанавливается решениями Правления Товарищества п. п. 2, 3, 4 гл. 5 Устава.

Согласно п. 2 гл. 7 Устава, член садоводческого некоммерческого товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные ФЗ и Уставом, налоги и платежи, выполнять решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, и решения правления товарищества.

Согласно п. 1 гл. 5 Устава в Товариществе с его членов взимаются три вида взносов: вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы.

Размер и сроки уплаты каждого вида взносов устанавливается решениями Правления Товарищества п. п. 2, 3, 4 гл. 5 Устава.

Вступительные взносы - денежные средства, вносимые членами садоводческого некоммерческого товарищества на организационные расходы, оплату труда персонала Товарищества и оформление документации.

Членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого некоммерческого товарищества на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом, и другие текущие расходы Товарищества в соответствии с уставными целями.

Целевые взносы - предназначены для финансирования приобретения объектов общего имущества. Решение о приобретении таких объектов принимается Общим собранием членов Товарищества. Размеры и сроки внесения целевого взноса устанавливаются Правлением Товарищества, п. 4 гл. 5 Устава.

Косчинская М.А. является собственником участка N *****, площадью *****кв.м, расположенного в СНТ "Лесная поляна-7" и является членом данного товарищества.

Удовлетворяя исковые требования, суд указал на то, что, являясь членом СНТ "Лесная поляна-7", ответчик принятых на себя обязательств по оплате целевых взносов не исполняет, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере ***** руб. за период с *****г. по *****г.

При этом, суд исходил из того, что согласно протоколам общего собрания членов СНТ "Лесная поляна-7" от *****г., *****г. общим собранием было принято решение что размер единовременного целевого взноса составляет ***** руб. 00 коп. целевой взнос на создание электросетей составил ***** руб. Согласно протокола общего собрания членов СНТ "Лесная поляна-7" от *****г. общим собранием было принято решение, что размер целевого взноса на судебные расходы товарищества составляет ***** руб. Указанные выше решения являются легитимными.

Установив факт задолженности, отсутствия доказательств оплаты со стороны ответчика, суд пришел к выводу о взыскании данных денежных средств.

С данным доводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Так, согласно пп. 10 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) и п. 9.3 Устава СНТ установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов является исключительной компетенцией Общего собрания членов СНТ.

В последнем абзаце п. 3 ст. 22 N 66-ФЗ сказано, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Таким образом, п. 5.4 Устава СНТ, в котором оговорено право Правления СНТ устанавливать размер целевых взносов, противоречит Закону N 66-ФЗ и самому Уставу. В пункте 9.12 Устава указано, что к компетенции Правления Товарищества относится решение всех вопросов, которые не отнесены настоящим Уставом к исключительной компетенции Общего собрания членов Товарищества и Ревизионной комиссии.

Согласно п. 5 ст. 16 Закона N 66-ФЗ положения устава не могут противоречить законодательству Российской Федерации, а это значит, что решения Правления СНТ от *****г. и *****г. об установлении размера оспариваемого целевого взноса *****р. и *****р. приняты в нарушение Закона N 66-ФЗ и п. 9.3 Устава.

Ссылки в оспариваемом решении на решения общего собрания от *****г. и *****г., на которых, по мнению суда, были приняты решения о создании целевого фонда для проведения электроэнергии к участкам и его размер, не могут быть приняты во внимание, т.к. они противоречат самим текстам указанных решений.

Так, в протоколе внеочередного общего собрания членов СНТ от *****г. сказано лишь о том, чтобы создать фонд для проведения электроэнергии к участкам и утвердить размер взноса в этот фонд в размере ***** руб. (***** на внешнюю электролинию и ***** руб. - на внутреннюю электролинию). При этом, по данному вопросу фонду предложено было подписать соглашение о целевом взносе, которое выдавалось при регистрации присутствующих на собрании. В связи с не достижением согласия по тексту соглашения - оно не было принято собранием и было принято решение доработать соглашение правлению и представить его для подписи собственникам участков.

Как видно из протокола собрания от *****г., речь шла о том, что ГБУ РМР на основании ТУ, полученных на АСНТ "Николо-Тители", куда входило СНТ "Лесная Поляна-7", включило в план работ на *****г. разработку проектно-сметной документации по строительству внешней электролинии.

Таким образом, на данном собрании решался вопрос не конкретно об СНТ "Лесная Поляна-7", а о АСНТ "Николо-Тители", а СНТ, как его составная часть, в это АСНТ входило. Результатом рассмотрения вопроса о подключении СНТ к электросетям явилось то, что перед председателем СНТ была поставлена задача - провести переговоры о заключении договора о совместном строительстве внешней электролинии с Председателями Правления 6 и 8 массивов.

Таким образом, решение собрания от *****г. не касалось строительства линии электропередач самостоятельно СНТ, т.к. была попытка решения данного вопроса в рамках АСНТ, куда кроме СНТ входили и ряд других организаций.

На общем собрании ***** г., принято решение о подключении к электроснабжению коммерческим путем, в отношении только тех, кто высказался за коммерческий способ подключения. Таким образом, на данном общем собрании членов СНТ не принимались и не утверждались целевые взносы.

Из материалов дела следует, что решение о назначении целевых взносов за присоединение к линии электропередач в размере *****руб. принято на расширенном собрании правления СНТ *****г., а решение о назначении дополнительного целевого взноса за присоединение к линии электропередач принято на собрании членов правления СНТ *****г.

Поэтому ссылка суда на данные протоколы общих собраний СНТ противоречит фактическим обстоятельствам и представленным в их подтверждение доказательствам.

Судебная коллегия отмечает, что спорные взносы не являются целевыми, так как они не были направлены на создание объектов общего пользования СНТ, как это предусмотрено абз. 8 ст. 1 Закона N 66-ФЗ, согласно которому целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования) и п. 5.1 Устава СНТ.

Фактически эти взносы являлись индивидуальным платежом на добровольной основе каждого участвовавшего в создании Электросети члена коллектива собственников электросетевого хозяйства за подключение на коммерческой основе своих участков к Электросети. Указанные обстоятельства подтверждаются договором, заключенным СНТ "Лесная поляна-7" *****с сетевой организацией ОАО "МОЭСК" только в интересах 72 членов, а не всех 122 членов СНТ "Лесная поляна-7",

протоколом отчетно-выборного собрания членов СНТ от *****г, из которого следует, что мощность коммерческого подключения к электросетям выделена только на *****участка, а не все участки СНТ, стоимость подключения рассчитана максимум на *****участков по ***** руб., а не на все участки, иначе она была бы ниже, оплата и подключение по коммерческому варианту к электричеству является добровольной, пользование электричеством будет, соответственно, только у тех, кто внесет коммерческую стоимость;

протоколом собрания членов Правления от *****, в повестке дня которого рассматривался вопрос о возможности расширения состава собственников Электросети, и утверждался дополнительный целевой взнос ***** р. для окончательного расчета по строительству Электросети (в соответствии с утвержденным Положением об электроснабжении коллектива собственников электросетевого хозяйства в СНТ: "Лесная поляна -7",

Положением об электроснабжении коллектива собственников электросетевого хозяйства в СНТ, в соответствии с п. 1,3; 1,4; 1,5 и 3.1. которого, в связи с отсутствием финансовых возможностей в СНТ электрификация проводится частью коллектива собственников участков в границах СНТ, заинтересованных в электрификации своих участков, подавших в правление заявление о резервировании мощности и гарантирующих оплату целевых* взносов по проведению работ, связанных с электрификацией. Список членов СНТ - потребителей электроэнергии СНТ приведен в Приложении электрифицируемых участков к настоящему Положению. Члены коллектива потребителей электроэнергии вносят взносы на подсоединение к линии электропередач через кассу СНТ или на расчетный счет СНТ. Эти взносы являются целевыми. Целевые взносы исключены из состава собственных средств СНТ. Внесение целевого взноса означает возникновение у члена коллектива права частной собственности (участие в общей долевой собственности) на имущество, созданное на целевые взносы. Собственники участков в границах СНТ "Лесная поляна-7", заинтересованные в обеспечении садового участка бытовой электроэнергией и полностью оплатившие целевые взносы на электрификацию приобретают право собственности ** на объекты электроснабжения и гарантированного обеспечения бытовой электроэнергией своего участка и в дальнейшем именуются "потребителями электроэнергии" без выделения отдельных долей в коллективной собственности. В коллектив потребителей электроэнергии по заявлению вступают садоводы, имеющие участок в границах СНТ при условии полной оплаты целевых взносов на создание электросети, обязательному внесению в реестр потребителей электроэнергии, ознакомлению с настоящим Положением и погашения задолженностей (если таковые имеются) перед СНТ. Преимущественным правом использования свободных мощностей, для увеличения разрешенной к потреблению мощности - имеют члены СНТ ранее вступившие в коллектив потребителей электроэнергии.

Данное положение было принято судебной коллегией по гражданским делам в качестве дополнительного доказательства в соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

Таким образом, Косчинская М.А. не может нести финансовых обязательств по созданию Электросети, так как истец не получал у сетевой организации технические условия для присоединения к электросетям участка N *****ответчика и не заключал в его интересах договор технологического присоединения от *****, ответчик не участвовала в создании Электросети, участок ответчика не подключался истцом к Электросети, в расходах на строительство Электросети не учитывалось финансовое участие Косчинской М.А., так как эти расходы были рассчитаны не на все ***** члена товарищества.

Косчинская М.А., воспользовавшись своим правом на присоединение своего участка непосредственно к электросетям ОАО "МОЭСК", в соответствии с действующим законодательством РФ об электроэнергетике (ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ), получила технические условия ОАО "МОЭСК", а *****года заключила с ним индивидуальный договор об осуществлении технологического присоединения своего участка к электросетям ОАО "МОЭСК".

Суд же сделал неверный вывод, что этот взнос должен распространиться на всех, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Суд также взыскал с ответчика *****руб. на судебные издержки, которые СНТ были утверждены как целевой взнос общим собранием от *****г. Однако, решением Ступинского городского суда Московской области от *****г. указанный взнос был признан незаконным, а решение общего собрания членов СНТ от *****г. в этой части недействительным. Указанное судебное решение судебной коллегией принимается в качестве дополнительного доказательства по п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

Исходя из вышеизложенного судебная коллегия не усматривает оснований для возложения на Косчинскую М.А. обязанности по уплате целевых взносов за присоединение к электросети. В связи с отсутствием оснований для взыскания с ответчика целевых взносов, отсутствуют основания для взыскания пени за несвоевременную уплату данных взносов.

В связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда города Москвы от 13 мая 2016 года - отменить.

Вынести новое решение, которым СНТ "Лесная поляна-7" в удовлетворении исковых требований к Косчинской М.А. о взыскании задолженности по целевым взносам, пени отказать.

Судьи