Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2016 г. N 33-44579/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Дорохиной Е.М., Дементьевой Е.И.,

при секретаре Левиной В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя истца Голощаповой В.П. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Голощаповой В*П* об установлении юридического факта проживания на территории г.Москвы с 01 августа 2007 года на законных основаниях - отказать,

установила:

Голощапова В.П. обратилась в суд с требованиями об установлении юридического факта проживания на территории г.Москвы с 01 августа 2007 года на законных основаниях с целью постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что Голощапова В.П. фактически проживает в г.Москве с 01 августа 2007 года с момента трудоустройства в ТД "***". 02 ноября 2007 года в г.Москве Голощаповой В.П. была получена медицинская книжка, выданная ФГУЗ "***" г.Москвы, в октябре она окончила курс профессиональной подготовки, вступала в брак и расторгала его истец также на территории г.Москвы. Несовершеннолетний сын истца - Г*, *** года рождения в период с 11 октября 2007 года по 30 сентября 2008 года посещал *** г.Москвы, а с 01 сентября 2009 года обучается в *** г.Москвы. С 30 июля 2015 года истец Голощапова В.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***. С целью постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Голощапова В.П. просила суд установить юридический факт ее проживания на территории г.Москвы с 01 августа 2007 года на законных основаниях.

Истец Голощапова В.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Рассалова Е.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы просит истец Голощапова В.П.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Голощаповой В.П., представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Фатеевой Е.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что с 30 июля 2015 года истец Голощапова В.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***.

Ранее в период с 25 сентября 1998 года по 03 сентября 2003 года истец была зарегистрирована в ***, в период с 16 июня 2007 года по 03 ноября 2010 года - в ***, в период с 03 ноября 2010 года по 15 июля 2010 года - в ***.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки с 01 августа 2007 года Голощапова В.П. принята на работу в Торговый дом "***".

02 ноября 2007 года истцом получена медицинская книжка, выданная ФГУЗ "***" г.Москвы.

Как также установлено судом, несовершеннолетний сын истца Г*, *** года рождения, в период с 11 октября 2007 года по 30 сентября 2008 года посещал *** г.Москвы, с 11 октября 2007 года также посещал *** г.Москвы, а с 01 сентября 2009 года обучается в *** г.Москвы.

В соответствии ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, и нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлен Законом г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

В соответствии с п.3 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ является проживание в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Согласно ч.1 и ч.4 ст. 11 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения", предусмотрено:

Для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы рассматривает заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее - заявление), документы, приложенные заявителем к заявлению, и документы, полученные уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по межведомственным запросам, которые подтверждают наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.

С заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Согласно п.п.1, 3 ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя либо представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции руководствовался указанными нормами права и пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные Голощаповой В.П. требования удовлетворению не подлежат.

Признавая, что отсутствуют основания для установления факта постоянного проживания истца в г. Москве в течение 10 лет для цели постановки на жилищный учет, суд исходил из того, что истцом не представлено допустимых доказательств наличия у неё постоянного места жительства в г.Москве с октября 2007 года. При этом суд правильно указал, что представленный истцом договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***, от 10 августа 2007 года, доказательством проживания истца в г.Москве на законных основаниях более 10 лет признаваться не может, поскольку заключен на срок до 09 августа 2008 года.

Не принимая во внимание доводы истца о наличии трудовой деятельности в г.Москве и обучении несовершеннолетнего ребенка истца в образовательных учреждениях г.Москвы, суд также верно указал, что данные обстоятельства свидетельствуют только о месте пребывания истца и не являются основаниями для установления факта постоянного проживания в г.Москве на законных основаниях.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается дом, квартира, служебное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилое помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 вышеуказанного закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 года N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Право гражданина быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья Закон г.Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города на жилые помещения" связывает именно с вышеприведенным понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенным жилым помещением, где он фактически находится, но содержит указание на то, что фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о собственности, договор найма, аренды, иные законные основания) с регистрацией по месту жительства.

Как следует из материалов дела истец Голощапова В.П. до 30 июля 2015 года регистрации по месту жительства в г.Москве не имела, допустимых доказательств, объективно подтверждающих факт её постоянного проживания на территории г.Москвы в течение 10 лет, суду первой инстанции не предоставила.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы по существу повторяют доводы, изложенные в исковом заявлении, сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и произвольному толкованию правовых норм, вместе с тем выводов суда не опровергают и не содержат указаний на имеющие значение обстоятельства, неисследованные судом первой инстанции, а потому не могут послужить основаниями к отмене постановленного решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Голощаповой В.П. - без удовлетворения.

Судьи: