Апелляционное определение Московского городского суда от 10 ноября 2016 г. N 33-44656/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котовой И.В.

и судей Климовой С.В., Дегтеревой О.В.

при секретаре Данильчик Ю.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

дело по апелляционной жалобе Гасанова Х.М. на решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 20 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Гасанова Х.М. - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области N<> от <> в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с <> по <> в должности наборщика стекломассы в малом предприятии "Лотос";

Обязать ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Гасанова Х.М, период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <> по <> в должности наборщика стекломассы в малом предприятии "Лотос";

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

установила:

Гасанов Х.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за недостаточности специального трудового стажа и не подтверждения полной занятости в течение полного рабочего дня. Истец просил суд обязать ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой периоды с <> по <> в должности наборщика стекломассы в малом предприятии "Лотос" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <>.

Гасанов Х.М. в суде исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области - в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого в части отказа в иске просит Гасанов Х.М. по доводам апелляционной жалобы, считая решение незаконным.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в заседание судебной коллегии не явился, что не является препятствием к разбирательству дела, поскольку он извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела в порядке ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Гасанова Х.М. и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" Списка N 1 от 22.08.1956 г. в подразделе "Рабочие" раздела 1 "приготовление стекломассы" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются наборщики стекломасс.

Согласно разделу XV "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" Списка N 1 от 26.01.1991 г. В подразделе "а" "Рабочие" раздела 1 "Производство всех видов стекла и стеклоизделий" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются наборщики стекломасс (код позиции - 1150101а-14820).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 958н от 28.11.2014 г. для назначения страховой пенсии по старости статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что Гасанов Х.М., <> обратился в Клиентскую службу "Кунцево - Можайский" Управления по приему населения ГУ - Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N <> от <> истцу отказано в назначении пенсии, поскольку период работы с <> по<> в должности наборщика стекломассы в малом предприятии "Лотос" исключен из специального стажа, т.к. в Справке от <> отсутствуют сведения о характере и условиях выполняемой работы. Проверка данного периода не предоставляется возможным по причине того, что сведений о месте расположения данной организации в распоряжении ГУ-ОПФР по РД г. Дагестанские Огни не имеется. Стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения - <> отсутствует, при требуемом стаже не менее 10 лет.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работ в стаж для назначения досрочной пенсии, суд верно исходил из копии трудовой книжки истца, а также документов представленных истцом: архивной справки N<> от<>, письма ГУ - ОПФР по Республике Дагестан N<> от <>, льготной справки МП "ЛОТОС" от <>, письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. предусматривающего, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, и включил в специальный стаж Гасанова Х.М. период его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <> по <> в должности наборщика стекломассы в Малом предприятии "ЛОТОС".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований истцу о включении в специальный стаж периода с <> и назначении пенсии, суд исходил из того, что полная занятость на работах в МП "ЛОТОС" Гасанова Х.М. не подтверждена, как то предусмотрено Списком N1, в связи с чем из-за недостаточности специального трудового стажа, судом истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Между тем, при разрешении спора, суд не учел то, что период с <> по <> в должности наборщика стекломассы в Малом предприятии "ЛОТОС" также подлежит включению в льготный трудовой стаж по Списку N1, с учетом сведений указанных в льготной справке от <>, истец работал полный рабочий день в производстве, справка выдана на основании лицевых счетов за <> годы.

Согласно справки ГУ - ОПФР по РД в г. Дагестанские огни от <> N<>, МП "ЛОТОС" производило уплату страховых взносов до <>, данная организация снята с учета в ПФР <> и документы в архив не сдавала.

При таких обстоятельствах, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения спорного периода в стаж работы, дающего право на назначение досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда, суд первой инстанции не учел того, что письменными доказательствами подтверждается полная занятость Гасанова Х.М. в должности наборщика стекломассы в МП "ЛОТОС", льготная справка организацией отозвана не была.

На момент обращения истца к ответчику с учетом засчитанного судом первой инстанции периода работы и судом апелляционной инстанции, специальный стаж для назначения досрочной пенсии истца составил более 10 лет, истец имеет право для назначения досрочной пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, т.е. с <>.

Учитывая выше изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части не включения периодов работ и отказа в назначении пенсии, с принятием решения о включении периодов работ с <> по <>, обязании ГУ ПФР N2 назначить истцу страховую пенсию по старости с <>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2016 года в части отказа включении периодов работ и назначения для досрочной пенсии отменить, принять новое решение, которым:

Обязать ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Гасанова Х.М. период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <> по <> в должности наборщика стекломассы в Малом предприятии "ЛОТОС" и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с <>.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судьи