Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2016 г. N 33-45615/16

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В.

судей Кнышевой Т.В., Антоновой Н.В.,

при секретаре Курбановой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В.,

дело по апелляционной жалобе истца Егорова А.Л. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 24 мая 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Егорова А.Л. к ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" о взыскании неполученного дохода от инвестирования, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда - отказать,

установила:

Истец обратился в суд с иском к ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" о взыскании неполученного дохода от инвестирования, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

В обоснование иска он указал, что истец является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, регистрационный номер *. *года истцом был подан рапорт на перечисление накоплений, учтенных на именном накопительном счете. Накопления должны были перечислены истцу до * года, однако перечислены были лишь * года в размере * руб. * коп., в результате чего просрочка составила 176 дней. Также истцу не был начислен на счет и выплачен доход от инвестирования за период исключения истца из реестра участников НИС с * года по * года, который составляет * руб. * коп.

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне и времени слушания дела.

Представитель ответчика по доверенности Ивенкова Е.В. в судебное заседание явилась, ранее представила письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судом первой инстанции постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Егоров А.Л.

Представитель ответчика ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", по доверенности Ивенкова Е.В., в суде апелляционной инстанции в удовлетворении жалобы просила отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Судебная коллегия, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии истца Егорова А.Л. в порядке ст.167 ГПК РФ, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, учитывая представленные ответчиком письменные возражения, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям оспариваемое решение соответствует.

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" участниками накопительно-ипотечной системы (далее - участник "НИС") являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

В соответствии со ст. 7 Закона федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ "Росвоенипотека") сведения об участниках НИС, необходимые для ведения их накопительных счетов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. N 800 "О создании федерального государственного учреждения Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерство обороны в лице федерального государственного казенного учреждения Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека") является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Егоров А.Л. является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, регистрационный номер *.

Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, для всех федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N 655 "О порядке функционирования накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих".

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников ННС.

На основании сведений, полученных ФГКУ "Росвоенипотека" из ДЖО МО РФ N * от * года, именной накопительный счет Егорова А.Л. был закрыт * года без права на использование накоплений, с датой возникновения основания для исключения из реестра участников НИС * г.

После закрытия именного накопительного счета, учтенные накопления в сумме * руб., были возвращены в федеральный бюджет, из них * руб. - накопительные взносы, * руб. - инвестиционный доход.

В * года в ФГКУ "Росвоенипотека" поступили сведения от ДЖО МО РФ об ошибочном исключении Егорова А.Л. из реестра участников НИС без права на использование накоплений (исх. N * от * г.). В соответствии с вновь полученными сведениям Егоров Алексей Леонидович был исключен из реестра участников НИС * г. с правом на использование накоплений, с датой возникновения основания для исключения из реестра участников НИС * года.

Согласно полученным сведениям, именной накопительный счет Егорова А.Л. восстановлен * г., а * г. был закрыт с правом на использование накоплений.

На именном накопительном счете были учтены накопления в сумме * руб., в том числе накопления, ранее возвращенные в федеральный бюджет в размере * руб., и накопительные взносы, рассчитанные до дня исключения из списков личного состава воинской части - * руб.

Судом также отмечено, что в связи с ошибочно представленными данными об исключении из реестра участников НИС на именной накопительный счет Егорова А.Л. не распределялся инвестиционный доход за II-IV кварталы 2011 г., а также I и II квартал и 6 дней III квартала 2012 г.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком выполнены все требования и обязанности, возложенные законом, нарушений установленного порядка функционирования накопительно-ипотечной системы, в отношении прав и законных интересов истца не допущено. Так, в соответствии с п. 7 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, федеральные органы исполнительной власти ежемесячно, до 20-го числа, представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках НИС. В соответствии с п. 8 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, в течение 30 дней со дня получения сведений об участниках уполномоченный федеральный орган проверяет информацию на соответствие данным, содержащимся на именном накопительном счете, в том числе на соответствие запрашиваемой суммы сумме накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на указанном счете, а также полноту и правильность платежных реквизитов и при их соответствии перечисляет запрашиваемую сумму по указанным реквизитам. На основании сведений о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право, полученных ФГКУ "Росвоенипотека" из Департамента жилищного обеспечения Минобороны России (исх. N * от * года денежные средства в размере * рублей * копеек перечислены * г. ФГКУ "Росвоенипотека" на личный счет А.Л. Егорова.

Таким образом, ответчик ФГКУ "Росвоенипотека" выполнило свою обязанность по выплате накоплений для жилищного обеспечения А.Л. Егорову в установленный законодательством 30-дневный срок со дня получения соответствующих сведений из федеральных органов исполнительной власти (Департамента жилищного обеспечения Минобороны России).

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

Судом также правильно отмечено, что поскольку правоотношения по выплате истцу накоплений для жилищного обеспечения возникли на момент прохождения им военной службы и основаны на властных полномочиях одной стороны по отношению к другой, то указанные правоотношения находятся в сфере публично-правовых правоотношений и вышеприведенные положения статьи 395 ГК РФ, вопреки мнению заявителя, в данном случае неприменимы, поскольку они могут быть реализованы лишь между должником и кредитором при отсутствии между ними отношений публичности.

Законодательством не предусмотрена возможность привлечения уполномоченного федерального органа, к указанной в ст. 395 ГК РФ гражданско-правовой ответственности при разрешении гражданских споров в порядке гл. 25 ГПК РФ, а, следовательно, применение к спорному отношению положений ст. 395 ГК РФ является необоснованным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для возложения на ответчика ответственности по возмещению причиненного истцу вреда не имеется, поскольку обязательным условием для наступления ответственности на основании ст.1069 ГК РФ является совокупность условий: наличие вреда, вина причинителя вреда и причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействиями) причинителя вреда, противоправность действий (бездействий). ФГКУ Росвоенипотека произвело закрытие именного накопительного счета истца без права на использование накоплений для жилищного обеспечения на основании сведений департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (регистрирующий орган), т.е. на основании предоставленного в установленном законом порядке документа, вина ФГКУ "Росвоенипотека" в незаконном внесении изменений в реестр в отношении Егорова А.Л. и послужившими основанием для исключения истца из реестра участников НИС, отсутствует.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от * г. не может быть признана обоснованной.

Действительно в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, вышеуказанным судебным определением факт наличия вины ФГКУ Росвоенипотека в неполучении истцом дохода от инвестирования за период необоснованного исключения из реестра участников НИС с * г., не устанавливался, каких либо суждений относительно оснований для взыскания с указанного лица неполученного истцом дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения и процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, не содержит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального и процессуального права, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные статьей 330 ГПК РФ основания для отмены или изменения решения районного суда по доводам апелляционной жалобы истца.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судьи: