Апелляционное определение Московского городского суда от 06 октября 2016 г. N 33а-35587/16

06 октября 2016 года Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Г.А. Нестеренко, В.В. Лукьянченко,

рассмотрев по докладу судьи Г.А. Нестеренко материалы по частной жалобе ****а П.С. на определение Перовского районного суда г. Москвы от 06 июня 2016 года, которым

оставлено без движения исковое заявление ЖСК "****" к Перовскому РОСП УФССП России по Москве о признании действий незаконными;

истцу предоставлен срок для устранения недостатков административного искового заявления и приведения его в соответствие с требованиями административного процессуального законодательства до 01 августа 2016 года,

установила:

представитель ЖСК "****" - по доверенности **** П.С. обратился в суд с административным иском к Перовскому РОСП УФССП России по Москве о признании незаконными действий, выразившихся в необоснованном возвращении истцу исполнительного листа и уклонении от ответа на обращения истца..

Определением Перовского районного суда г. Москвы от 06 июня 2016 года административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с тем, что заявление не отвечает требованиям ч. 2 ст. 125 КАС РФ, а именно: подписано лицом, не имеющим высшего юридического образования, не оплачена госпошлина.

В частной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного, поскольку не учтены требования ст. 54, 125, 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению была приложена доверенность, административное исковое заявление подано единоличным органом управления юридического лица, а госпошлина не оплачивается при подаче иска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения_

В соответствии с положениями п.п. 4 ч.1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя_

В соответствии с ч. 5 ст. 45 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, обязаны вести дела в суде с участием представителей, которые отвечают требованиям, предусмотренным статьей 55 настоящего Кодекса. Если административные дела в суде ведутся с участием представителей, лица, участвующие в деле, могут определить права, которые представители осуществляют исключительно с их согласия. Через своих представителей лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать необходимые пояснения, высказывать мнения и совершать иные процессуальные действия. При необходимости суд вправе привлекать к участию в осуществлении процессуальных прав непосредственно лиц, участвующих в деле.

Учитывая требования ч. 1 ст. 125 КАС РФ, в силу которой административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и/или/ его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд, а также то, что **** П.С. является председателем правления ЖСК "****", представил доверенность за своей подписью на право подписи искового заявления и представления интересов ЖСК, и законом не устанавливаются требования о необходимости приложения к административному исковому заявлению документа, подтверждающего наличие у него высшего юридического образования, определение суда об оставлении заявления без движения не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением материала в тот же суд со стадии принятия к рассмотрению.

Руководствуясь 316 КАС РФ, Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Перовского районного суда г. Москвы от 06 июня 2016 года отменить, материал направить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия заявления.

Судьи -