Постановление Московского городского суда от 03 ноября 2016 г. N 4а-4682/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Апсатыровой Д.Т. в защиту Насратшоева П.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Коптевского районного суда города Москвы от 11 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2015 года Насратшоев П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе защитник Апсатырова Д.Т. просит об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Насратшоеву П.С. 29 мая 2015 года УФМС России по Нижегородской области было выдано разрешение на временное проживание на срок до 29 мая 2018 года; судьёй районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем рассмотрении дела.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 09 ноября 2015 года в 08 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, дом 26 сотрудниками ОМВД России по Тимирязевскому району г. Москвы был выявлен гражданин Республики Таджикистан Насратшоев П.С., въехавший в Российскую Федерацию 21 февраля 2015 года, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания - до 21 мая 2015 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Насратшоева П.С.; сообщением ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе город Бор.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Насратшоева П.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Насратшоев П.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с наличием у него разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации в Нижегородской области, проверялся судьёй районного суда при рассмотрении дела и обоснованно был признан несостоятельным. Так, согласно сообщению ОУФМС России по Нижегородской области, Насратшоеву П.С. не выдавалось разрешение на временное проживание, по адресу: Нижегородская область, городской округ Бор, пос. Октябрьский, ул. Западная, д. 15 он не зарегистрирован. Штамп "разрешение на временное проживание" и штамп о регистрации по месту жительства в паспорт на имя Насратшоева П.С. ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе Бор не проставлялись (л.д. 18). В выписке из базы АС ЦБДУИГ ФМС России также отсутствует информация о наличии у Насратшоева П.С. разрешения на временное проживание (л.д. 5-10).

Кроме того, из объяснений Насратшоева П.С. следует, что на территории Российской Федерации он проживал в городе Москве, где осуществлял трудовую деятельность, близких родственников граждан РФ не имеет.

Таким образом, действия Насратшоева П.С. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Насратшоева П.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Насратшоеву П.С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Насратшоева П.С. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Между тем, имеются основания для изменения постановления судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2015 года.

Из материалов дела следует, что Насратшоеву П.С. вменено совершение на территории города федерального значения Москвы административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в уклонении иностранного гражданина от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. При этом дата въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации относится к числу обстоятельств, входящих в предмет доказывания на основании ст. 26.1 КоАП РФ по настоящему делу.

В постановлении судьи районного суда при описании события административного правонарушения указано, что Насратшоев П.С. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 21 мая 2015 года, в то время как из АС ЦБДУИГ ФМС России следует, что он осуществил въезд на территорию России 21 февраля 2015 года (л.д. 5-10).

Указанное обстоятельство является явной технической опиской, которая не ставит под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку не влияет на наличие в действиях Насратшоева П.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, однако подлежит устранению.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2015 года подлежит изменению путём указания в его описательно-мотивировочной части на дату въезда Насратшоева П.С. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 21 февраля 2015 года, в остальной части постановление судьи районного суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Коптевского районного суда города Москвы от 11 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Насратшоева П.С. изменить путём указания в его описательно-мотивировочной части на дату въезда Насратшоева П.С. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, - 21 февраля 2015 года.

В остальной части постановление судьи Коптевского районного суда города Москвы от 11 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Апсатырова Д.Т. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова