Постановление Московского городского суда от 17 октября 2016 г. N 4а-5104/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника Джагиева А.А., поданную в интересах Борозняка А_.М_., на вступившее в законную силу постановление Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 мая 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 мая 2016 года гражданин республики Украины Борозняк А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе защитник Джагиев А.А., не оспаривая обстоятельств административного правонарушения, в совершении которого обжалуемым постановлением признан виновным Борозняк А.М., просит об изменении судебного постановления, путем исключения из него назначенного наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на то, что Борозняк А.М. не имел объективной возможности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в связи с прохождением стационарного лечения в специализированных центрах здравоохранения.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьёй районного суда установлено, что 15 мая 2016 г. в 22 часов 00 минут по адресу: _. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Строгино г. Москвы выявлен гражданин Республики Украина Борозняк А.М., прибывший в Российскую Федерацию 07 октября 2015 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока временного пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Борозняка А.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ОМВД по району Строгино г. Москвы; справкой о проверке по базам данных УФМС России по г. Москве; сведениями из ЦБД УИГ России; копиями миграционной карты и отрывной частью уведомления о постановке на миграционный учет в месте пребывания, другими, имеющимися в деле материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Борозняка А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Довод жалобы защитника Джагиева А.А. о прохождении Борозняком А.М. стационарного лечения в период с 13 января 2016 года по 29 апреля 2016 года, что не позволило ему в установленный законом срок покинуть территорию Российской Федерации не может повлечь отмену или изменение судебного акта в связи со следующим.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов, при назначении Борозняку А.М. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Согласно представленным материалам, прибыв на территорию Российской Федерации 07 октября 2015 г., Борозняк А.М. встал на миграционный учет сроком до 07 апреля 2016 года.

В период с 13 января 2016 г. по 29 апреля 2016 г. Борозняк А.М. находился на стационарном лечении в_. что подтверждается приложенной к рассматриваемой жалобе выпиской из истории болезни.

Между тем указанное обстоятельство не может являться основанием для признания нахождения Борозняка А.М. на территории РФ на момент его задержания сотрудниками полиции законным, поскольку после окончания стационарного лечения (29.04.2016 г.), в его дальнейшем прохождении, в том числе в амбулаторных условиях, исключительно на территории РФ, Борозняк А.М. не нуждался. Согласно выписке из истории болезни, ему назначено медикаментозное лечение, а также контроль и консультация врача - специалиста через 2-3 месяца. При этом доказательств, подтверждающих отсутствие у Борозняка А.М. возможности следовать данным врачебным рекомендациям на территории страны своей гражданской принадлежности, в материалы дела и к настоящей жалобе не представлено. Каких - либо иных данных, указывающих на невозможность выезда Борозняка А.М. с территории РФ после 29 апреля 2016 года, также не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая отсутствие у Борозняка А.М. законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, его нахождение на территории Российской Федерации после 29 апреля 2016 г. является незаконным.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Борозняку А.М. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности и порядок привлечения Борозняка А.М. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Борозняка А_ М_ оставить без изменения, жалобу защитника Джагиева А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова