Постановление Московского городского суда от 11 ноября 2016 г. N 4а-6066/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ходжаева Б_. С_. на вступившее в законную силу постановление судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 14 июля 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 14 июля 2016 года гражданин Республики Таджикистан Ходжаев Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - СУВСИГ) УФМС России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Таджикистан Ходжаевым Б_ С_, а при задержании назвался другим именем - Ходжаевым Р_ С_

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановлением судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 14 июля 2016 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 14 июля 2016 года в 10 часов 20 минут по адресу: г_., в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по району Силино и Старое Крюково г. Москвы выявлен гражданин Республики Таджикистан Ходжаев Р.С., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение ст.ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не имел при себе документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, а именно: паспорта и миграционной карты. Указанные действия послужили основанием для привлечения Ходжаева Р.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении он назвался именем своего брата - Ходжаевым Р_ С_. В обоснование приведённого довода к жалобе приложены копия национального паспорта _ выданного на имя гражданина Республики Таджикистан Хочаева Ба_ С_а, _. года рождения, акт приёма - передачи документов, согласно которому указанный паспорт поступил в СУВСИГ УФМС России по г. Москве от Н_Э., выписки из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Ходжаева Б.С. и Ходжаева Р.С., а также фотография заявителя, внешность которого имеет принципиальные внешние отличия от внешности лица, изображённого на фотографии в выписке из ЦБДУИГ ФМС России на имя Ходжаева Р.С.

Указанные обстоятельства и представленные заявителем документы ставят под сомнение правильность установления судьёй районного суда личности лица, привлечённого к административной ответственности, что, как указывалось выше, имеет важное юридическое значение для принятия законного и обоснованного решения.

Однако на стадии пересмотра вступивших в законную силу судебных актов данный вопрос не может быть разрешён, поскольку копия приложенного к жалобе национального паспорта, выданного на имя Ходжаева Б.С., надлежащим образом не заверена, а из содержания акта принятия паспортов административно задержанных иностранных граждан установить источник получения гражданином Н_. Е. паспорта на имя Ходжаева Б.С. данным лицом не представляется возможным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк, постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 29 марта 2016 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело, - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 14 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ходжаева Р_ С_.а, _. года рождения, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова