Решение Московского городского суда от 14 сентября 2016 г. N 7-10838/16

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника адвоката Семенова Е.П. на постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 г., которым гражданин Кыргызской Республики Жээнбаев Урмат Жээнбаевич, *** г. рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей с выдворением за пределы Российской Федерации. Жээнбаев У.Ж. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Москве для исполнения наказания в виде административного выдворения,

установил:

16 августа 2016 г. в отношении гражданина Кыргызской Республики Жээнбаева Урмата Жээнбаевича, *** г. рождения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Хамовнический районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба защитником адвокатом Семеновым Е.П., в которой он просит отменить постановление судьи, ссылаясь на его незаконность, так как указывает, что сотрудниками полиции был задержан Бусуров Камчыбек Жээнбаевич, который назвался именем своего брата Жээнбаева Урмата Жээнбаевича.

Жээнбаев У.Ж. в судебное заедание не явился, о рассмотрении дела был извещен, о намерении лично участвовать в рассмотрении дела не просил.

Защитник Семенов Е.П. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника *** Е.П. суд находит постановление судьи подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 16 августа 2016 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: Москва, Смоленский бульвар д. 24 стр. 1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Хамовники г. Москвы был выявлен гражданин Кыргызской Республики Жээнбаев Урмат Жээнбаевич, *** г. рождения, который в нарушение ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации. Действия Жээнбаева Урмата Жээнбаевича квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Жээнбаева Урмата Жээнбаевича, 27 мая 1985 г. рождения, являющегося гражданином Кыргызской Республики (л.д.3).

Вместе с тем в настоящей жалобе защитник ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении Бусуров К.Ж. назвался другим именем, именем брата - Жээнбаевым Урматом Жээнбаевичем В обоснование приведенного довода к жалобе заявителем приложена копия поступившего в СУВСИГ УФМС России по г. Москве паспорта AN ***, выданного 20 июня 2011 года на имя гражданина Кыргызской Республики Бусурова Камчыбека Жээнбаевича, 19 октября 1988 года рождения, а также справка из АС ЦБДУИГ на имя Бусурова Камчыбека Жээнбаевича. Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, так как документов, удостоверяющих личность лица, привлеченного к административной ответственности при производстве по делу об административных правонарушений не имелось.

В материалах дела отсутствовал паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность Жээнбаева Урмата Жээнбаевича, ** г. рождения.

В материалы дела представлена распечатка АС ЦБДУИГ на Жээнбаева Урмата Жээнбаевича, *** г. рождения, а также фотография задержанного лица. При этом, при сравнении фотографии из АС ЦБДУИГ и фотографии задержанного лица, нельзя сделать вывод о том, что данные фотографии являются фотографиями одного и того же лица.

Представленная дактилоскопическая карта должностным лицом ее составившим не подписана, отсутствует печать органа, где производилась дактилоскопия (л.д.13).

При таких обстоятельствах, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не была достоверно установлена в судебном заседании, что является существенным нарушением требований действующего административного законодательства, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении жалобы не представляется возможным, постановление судьи подлежит отмене.

Поскольку в силу положений ч.5 ст.3.10 КоАП РФ содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" применяется в целях исполнения уже назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, а постановление, которым Жээнбаев Урмат Жээнбаевич привлечен к ответственности подлежит отмене, лицо, назвавшееся Жээнбаевым Урматом Жээнбаевичем подлежит освобождению из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Хамовнического районного суда г.Москвы от 17 августа 2016 г. в отношении Жээнбаева Урмата Жээнбаевича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Хамовнический районный суд города Москвы.

Лицо, привлеченное к административной ответственности на основании постановления судьи Хамовнического районного суда города Москвы от 17 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденном в отношении Жээнбаева Урмата Жээнбаевича, освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве.