Решение Московского городского суда от 20 сентября 2016 г. N 7-11404/16

20 сентября 2016 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ****а А.О. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 августа 2016 года, которым

**** **** года рождения, уроженец Республики **** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

25 августа 2016 г. в отношении гражданина Республики **** ****а А.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе **** А.О. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что не учтены сведения о личности заявителя, вину заявитель не признал, ранее к ответственности не привлекался, ему не были предоставлены переводчик и адвокат, заявитель имеет патент, заключил трудовой договор, заявитель законно находился на территории РФ, у него имеется действующая миграционная карта.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ****А. поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

Судьей установлено, что 25.08.2016 г. в 8 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин Республики **** **** А.О., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, был поставлен 04.04.2016 года на миграционный учет по месту пребывания принимающей стороной ООО "****" по адресу: г. Москва ул. ****, но фактически проживал не по месту постановки на учет, а по адресу: г. Москва, наб. ****, нарушив правила пребывания в РФ, установленные положениями ФЗ РФ N 109 от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и ФЗ РФ N 114 "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании суда первой инстанции заявитель признал вину пояснил, что не проживает по месту временного пребывания в РФ, указанному при постановке на миграционный учет, а проживает по другому адресу - г. **** жилья оплачивает самостоятельно, в ООО "****", являющейся принимающей стороной и указанной в свидетельстве о регистрации по месту пребывания в РФ, никогда не работал, о том, что при смене места пребывания в РФ на иное он должен уведомить орган, осуществляющий миграционный учет, ему не было известно.

Факт административного правонарушения и виновность ****а А.О. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией уведомления о регистрации, миграционной картой, ЦБДУИГ, объяснениями привлекаемого.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, надлежаще оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусматривает, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Доводы жалобы о том, что не учтены сведения о личности заявителя, вину заявитель не признал, ранее к ответственности не привлекался, ему не были предоставлены переводчик и адвокат, заявитель имеет патент, заключил трудовой договор, заявитель законно находился на территории РФ, у заявителя имелась действующая миграционная карта - несостоятельны, не свидетельствуют о невиновности заявителя, заявителю разъяснили его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, дополнительных ходатайств о вызове переводчика и защитника не было заявлено.

Ссылка на трудовой договор от 16.05.2016 г. с ООО "****" не свидетельствует об отсутствии правонарушения, поскольку доказательств того, что заявитель был поставлен на миграционный учет по месту нахождения организации, что позволило бы заявителю проживать не в месте регистрации, а в другом месте, не представлено.

Кроме того, выданный 22.04.2016 г. патент заявитель оплачивал несвоевременно после 22 числа каждого месяца, что свидетельствует о нарушении порядка оплаты.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено **** А.О. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 августа 2016 года в отношении ****а А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

городского суда Г.А. Нестеренко