Решение Московского городского суда от 20 сентября 2016 г. N 7-11510/16

20 сентября 2016 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ГУП "****"****Л.К. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2015 г., которым

оставлено без изменения постановление специалиста отдела ГКУ "АМПП" N ****от 22.07.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении "филиала службы организации социальных перевозок - ГУП "****", жалоба ГУП г. Москвы "****" - без удовлетворения,

установил:

постановлением специалиста отдела ТКУ "АМПП" N ****от 22.07.2015 г. "филиал служба организации социальных перевозок - ГУП ****" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Считая постановление неправильным, заявитель обратился в Тверской районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное решение.

В жалобе заявитель просит отменить решение судьи и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что филиалы ГУП "****" не являются юридическими лицами, кроме того, собственником автобуса ****является ГУП "****", расположенный по адресу: г. Москва, ****, поэтому привлечение к административной ответственного филиала нельзя признать законным и обоснованным, поскольку привлечение филиала ГУП "****" к административной ответственности нормами КоАП РФ не предусмотрено.

В судебное заседание суда второй инстанции представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи Тверского районного суда г. Москвы.

В соответствии с положениями ст.ст.2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе и должностные), а также юридические лица.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Филиалы не являются юридическими лицами и в соответствии с п.2.1 КоАП РФ, не могут являться субъектом административных правоотношений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Из материалов дела следует, что Служба организации социальных перевозок является филиалом ГУП Москвы "****", в связи с чем не может являться субъектом административного правонарушения.

Таким образом, состав административного правонарушения отсутствует.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Тверского районного суда Москвы от 17 ноября 2015 года и постановление N 78010177150722028953 от 22.07.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении "филиал служба организации социальных перевозок - ГУП "****", отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

городского суда Нестеренко Г.А.