Решение Московского городского суда от 6 октября 2016 г. N 7-12106/16

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кочобаева К.А. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 01 сентября 2016 г., которым гражданин Кыргызской Республики Кочобаев Канатбек Асангазиевич, ** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ,

установил:

31 августа 2016 г. в отношении гражданина Кыргызской Республики Кочобаева К.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление в Московский городской суд Кочобаев К.А. подал жалобу, в которой он просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что он законно находится на территории РФ, заключил трудовой договор с ООО "***".

В судебное заседание Кочобаев К.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Кочобаева К.А.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как установлено судьей первой инстанции и следует из материалов дела, 31 августа 2016 года, в 14 часов 20 минут по адресу: г. Москва, Кутузовский проспект д. 27А на станции метро "Кутузовская", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Кыргызской Республики Кочобаев К.А., прибывший в Российскую Федерацию, в г. Москву 21 мая 2016 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (19 августа 2016 г. ) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания, установленный ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Кочобаева К.А. подтверждаются:

- протоколом ММ N 0222609 об административном правонарушении от 31.08.2016 г.;

- письменными объяснениями Кочобаева К.А.;

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Кочобаева К.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Кочобаева К.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что требования миграционного законодательства Кочобаев К.А. не нарушал, по прибытии в Российскую Федерацию был поставлен на миграционный учет по месту пребывания подлежит отклонению.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Данных о том, что Кочобаев К.А. состоит на миграционном учете на день проверки не имеется. При рассмотрении жалобы истребованы сведения из Управления по вопросам миграции Центра адресно-справочной работы, из АС ЦБДУИГ следует, что Кочобаев К.А. по прибытии в РФ 09.06.2016 г. был поставлен на миграционный учет принимающей организацией до 18.08.2016 г. по адресу: Москва, Смоленская ул. д. 7, факт продления временного пребывания не подтверждается.

Ссылка в жалобе на наличие у Кочобаева К.А. трудового договора с ООО "***", также не подтверждается материалами дела и данными АС ЦБДУИГ. Уведомление о заключении трудового договора ООО "**" с Кочобаевым К.А. в отдел внешней трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУМВД России по г. Москве не поступали.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе нарушение прав Кочобаева К.А. по делу не имеется. Материалы дела содержат сведения о разъяснении Кочобаеву К.А. его прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2, 29.2, КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, в том числе право на защиту и предоставление переводчика, подтвержденных личной подписью Кочобаева К.А. Ходатайств об участии защитника, переводчика не заявлено.

Административное наказание Кочобаеву К.А. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 3.5, 3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Кочобаева К.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Судьёй при рассмотрении дела подведомственность и подсудность дела не нарушена.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 01 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызской Республики Кочобаева К.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Московского городского суда

Е.Н. Неретина