Решение Московского городского суда от 28 октября 2016 г. N 7-13258/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе * И.З. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 08 сентября 2016 года, которым

гражданин Республики * * И.З., * апреля * года рождения, уроженец Республики *, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

07 сентября 2016 года заместителем начальника ОВМ ОМВД РФ по району Дорогомилово г.Москвы капитаном полиции Быковым А.С. в отношении гражданина Республики * * И.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, * И.З. подал жалобу, в которой просил постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы отменить как незаконное и необоснованное.

* И.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие * И.З., извещённого о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу выводу об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, в случаях, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается , что 07 сентября 2016 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г.Москва, пл. Киевского вокзала, д.2, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД РФ по району Дорогомилово г.Москвы был выявлен гражданин Республики Таджикистан Махкамов И.З., 08 апреля 1997 г.р., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с изложением события административного правонарушения : Махкамов И.З. в нарушение требований ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", прибыв в Российскую Федерацию 06 августа 2016 года в порядке, не требующем получения визы, в течение 15 рабочих дней со дня прибытия в РФ г. Москву, не встал на миграционный учёт по месту пребывания. При рассмотрении дела действия Махкамова И.З. квалифицированы судьёй районного суда по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Постановке на учёт по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определённого места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, заключённого 08.02.2013 г. в г. Москве, граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учёт по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 дней

Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации, подтверждённой миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Российской Федерации.

Как усматривается из справки АС ЦБДУИГ, представленной УВМ ГУ МВД России по г. Москве по запросу суда второй инстанции, * И.З. въехал на территорию Российской Федерации 06 августа 2016 года, 11 августа 2016 года встал на миграционный учёт по адресу: г.Москва, ул. *, д.*.

Таким образом, * И.З. в установленный ч. 2 ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", с учётом вышеуказанного Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, в предусмотренный законом срок был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, вследствие чего в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу * И.З. удовлетворить.

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 08 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики * * И.З., * апреля * года рождения, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Московского городского суда И.В. Исюк