Решение Московского городского суда от 8 ноября 2016 г. N 7-13280/16

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бекназарова Ш.Г. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 16 августа 2016 года, которым Бекназаров Ш.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

16 августа 2016 г. в отношении Бекназарова Ш.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Бекназаровым Ш.Г. подана жалоба в Московский городской суд, в которой постановлен вопрос об отмене постановления судьи. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что въехал на территорию Российской Федерации и в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, а также на нарушение своих прав, связанных с составлением протокола об административном правонарушении и рассмотрением дела в отсутствие защитника и переводчика.

В судебное заседание Бекназаров Ш.Г. явился, жалобу и доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Бекназарова Ш.Г., проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 16 августа 2016 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по району Перово г. Москвы, выявлен гражданин Республики *** Бекназаров Ш.Г., 15 октября 1981 года рождения, который 16 июля 2016 г. прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не встал на миграционный учет по истечении пятнадцати дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Бекназарова Ш.Г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела следует, что, въехав на территорию Российской Федерации 16 июля 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, Бекназаров Ш.Г. 22 июля 2016 г. был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: *** на срок до 13 октября 2016 г., что подтверждается выпиской АС ЦБДУИГ УФМС России по г. Москве полученной по запросу судьи Московского городского суда.

Установив, что в соответствии с требованиями ст. 20 названного Федерального закона Бекназаров Ш.Г. в течение пятнадцати дней, а именно: 22 июля 2016 г., встал на миграционный учет по месту пребывания, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного Бекназарову Ш.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Бекназарова Ш.Г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 16 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Бекназарова Ш.Г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Московского городского суда А.А. Селивёрстова