Решение Московского городского суда от 8 ноября 2016 г. N 7-13434/16

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кубатбека У.Б. на постановление Хамовнического районного суда г. Москвы от 23 сентября 2016 года, которым гражданин Кыргызской Республики Кубатбек *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

22 сентября 2016 года старшим инспектором отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по району Хамовники г. Москвы капитаном внутренней службы Запорожец А.Е. в отношении гражданина Кыргызской Республики Кубатбека У.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Хамовнический районный суд г. Москвы.

Судьей Хамовнического районного суда г. Москвы вынесено вышеизложенное постановление, о пересмотре которого просит Кубатбек У.Б. по доводам жалобы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав Кубатбека У.Б., защитника Михайлишина У.Б., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2016 года в *** минут по адресу: г. Москва, Смоленский бульвар, д. *** в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по району Хамовники г. Москвы был выявлен гражданин Кыргызской Республики Кубатбек У.Б., который не имел при себе документов, а именно миграционной карты, требуемой в соответствии со ст. 2,10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанными действиями Кубатбек У.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства, суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Кубатбека У.Б. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события административного правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Гражданин Кыргызской Республики Кубатбек У.Б. имеет миграционную карту N 1679988, срок пребывания с 06.07.2016 г. до 05.07.2017. Таким образом, на момент проверки - 22.09.2016 Кубатбек У.Б. как иностранный гражданин не подлежал признанию нарушившим режим временного пребывания в Российской Федерации, поскольку имел указанные документы, поставлен на миграционный учет в г. Москве, следовательно, в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда Кубатбек У.Б. предъявил подлинник миграционной карты серии 4616 N 1679988 и паспорт гражданина Кыргызской Республики.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Кубатбека У.Б. прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 23 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики Кубатбека *** - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Московского городского суда Мисюра С.Л.